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去年以來,為充分發揮監督治理效能，推動政治監督與解決基層實際困難和問題、提高基層治理效能深度契合、相互促進，我市選取人口數量多、集體經濟收入高、資源相對富集或信訪問題較多、村（社區）干部受處理較多的35個村（社區），開展提級監督試點，推動監督力量下沉，助力提升基層治理效能。
一、強化統籌統管，實現提級監督與日常監督同頻共振。制定村（社區）提級監督試點方案，明確提級監督工作要求、14項監督內容和9項監督方式，建立市、縣、鄉三級聯動調度機制，市紀委監委班子成員分別包抓聯系指導提級監督的村（社區），黨風政風監督室具體組織實施，縣（市、區）紀委監委同步推進，鄉鎮紀委、村監會密切配合，對村（社區）“三資”管理、小微權力運行等問題線索進行排查、建立臺賬、直查直辦。建立“監督檢查室+審查調查室+派駐（出）機構+縣（市、區）紀委監委”協作模式，圍繞村（社區）重大事務開展提級監督，通過信訪聯辦、案件聯查、問題聯解、監督聯動，實現信息互通、問題互商、力量互補，著力解決基層 監督力量不足、方法不多等問題，形成協作聯動、一體貫通的基層權力監督體系。市縣紀委監委班子成員深入提級監督村（社區）開展日常監督、專項監督、座談交流、入戶走訪，督促落實整改反饋問題，各協作區先后52次深入提級監督村（社區）開展監督調研，向鄉鎮黨委、紀委和村“兩委”提出意見建議128條，對35個村監會開展監督136次，提出建議21條，有效解決鄉鎮黨委主體責任缺位、鄉鎮紀委和村監會不專職專責等問題。
二、強化系統觀念，實現精準監督和推動治理貫通融合。根據各提級監督試點村（社區）實際情況，建立《提級監督專項督查工作臺賬》《提級監督試點工作紀實》《提級監督村（社區）“三資”動態監督工作臺賬》，動態更新監督任務清單，列出村（社區）“三務”公開、“三資”管理、鄉村振興、征地拆遷、教育醫療、養老社保、住房保障等重要事項，明確監督主體、監督重點、監督方式、整改時限和結果運用等，確保監督全覆蓋、無死角，實現村級事務管理從“事后監督”向“全流程監督”轉變。在提級監督村（社區）設立舉報電話，對提級監督村（社區）開展提級巡察，對群眾舉報、監督檢查和巡察發現的問題由監督執紀執法協作區直接監督整改。采取市縣兩級紀委監委上下聯動、聯合監督、交叉督查等方式，圍繞鄉村振興和“四個不摘”要求落實情況，聚焦群眾身邊的腐敗和作風問題，緊盯優親厚友、截留挪用、貪污侵占等行為開展監督檢查6次，督促問題整改78個，處置問題線索3件，初步核實3件。提級監督試點以來，全市信訪總量、重信重訪總量分別較去年同期下降8.31%、7.63%，群眾信任度和滿意度進一步提升。
三、強化成果運用，實現創新實踐與建章立制互相銜接。建立提級監督村（社區）“兩委”干部個人廉政檔案271份，組織“兩委”干部開展廉政教育11場次，對“兩委”干部評先選優和提拔任用提出參考意見，監督村（社區）黨組織書記向所在黨組織述責述廉，全面排查評估提級監督村（社區）廉政風險并指導制定防控措施，村（社區）干部紀法意識和履職意識明顯增強。利通區通過媒體公開晾曬村（社區）小微權力清單，充分保障群眾知情權，發動群眾廣泛參與監督；紅寺堡區通過建立“五步工作法、五聯工作表、一份議事清單、鄉村兩級監督、四級聯動督查”的 “55124”工作模式，規范辦事流程、公開決議事項、提升服務效能；青銅峽市建立“1+7+N”監督模式，明確1個日常監督統籌協調部門、7個提級監督工作組、各個派駐紀檢監察組、鄉鎮（街道）紀（工）委開展“貼身”監督，對“三資”臺賬、財務審批、集體資產租賃、財務公開、民主決策、決議事項落實等情況逐項過篩，推動日常監督從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變；鹽池縣創新“一報告兩清單”制度，紀檢監察干部“全員上陣”、班子成員帶隊包抓25個鄉村振興試點村，每月對賬、抽查檢查，確保鄉村振興惠民政策落實落地；同心縣探索建立“1754” 管理機制，制定《村（社區）黨組織紀檢委員管理辦法（試行）》，明確7項管理舉措、5項制度、4項管控臺賬，不斷扎牢“不能腐”的籠子。
