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XXXX〔2021〕XX號
關(guān)于印發(fā)《XX公司所屬國有企業(yè)領(lǐng)導人員
盡責合規(guī)免責清單（試行）》的通知
各所屬企業(yè)：
《XX公司所屬國有企業(yè)領(lǐng)導人員盡責合規(guī)免責清單（試行）》已經(jīng)XXX總經(jīng)理辦公會議研究討論通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。
XXXX有限公司
2021年X月X日
XXX公司所屬國有企業(yè)領(lǐng)導人員
盡責合規(guī)免責清單（試行）
為細化落實中央《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟贰ⅰ吨泄矎V東省委關(guān)于加強紀律建設推進全面從嚴治黨的意見》和《XXX貫徹落實“三個區(qū)分”原則治理“為官不為”問題的實施意見（試行）》等相關(guān)文件精神，建立健全正向激勵和容錯糾錯機制，進一步激勵國有企業(yè)領(lǐng)導人員擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責條例》,結(jié)合XX公司系統(tǒng)所屬國有企業(yè)實際，制定本清單。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，堅持“三個區(qū)分開來”，對國有企業(yè)領(lǐng)導人員履職過程中的失誤和偏差，審視其發(fā)生背景、工作依據(jù)、決策過程、動機取向、客觀結(jié)果，做到盡職免責、應容則容、應免則免。旗幟鮮明地支持改革者、鼓勵創(chuàng)新者、寬容失誤者、保護干事者，充分調(diào)動國有企業(yè)領(lǐng)導人員大膽探索實踐、發(fā)奮圖強的積極性。
二、前置條件
（一）黨和國家方針政策、黨章、黨紀和法律法規(guī)、有關(guān)制度沒有明令禁止的；
（二）以促進企業(yè)改革發(fā)展或者履行企業(yè)政治責任、經(jīng)濟責任、社會責任為目標的；
（三）貫徹民主集中制原則和“三重一大”決策制度的；
（四）沒有為個人、他人或者小團體謀取不正當利益的；
（五）沒有因主觀故意、失職瀆職造成損失或者不良影響的。
符合上述五項條件，屬于探索性改革創(chuàng)新舉措實施過程中產(chǎn)生的失誤、偏差，但未造成重大資產(chǎn)損失或者國有資產(chǎn)流失的，可以予以免責。
以下情形不納入容錯免責范疇：
1.全面從嚴治黨責任不到位的；
2.借改革創(chuàng)新之名搞“政績工程”“形象工程”的；
3.在同一問題上重復出現(xiàn)失誤錯誤或者給予容錯免責處理后再次出現(xiàn)同樣失誤錯誤的；
4.屬于《中國共產(chǎn)黨問責條例》和《關(guān)于印發(fā)<廣東省省屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責任追究實施辦法（試行）>的通知》（粵國資審計〔2019〕1號）等相關(guān)文件精神所列責任追究情形的。
三、適用具體情形
（一）戰(zhàn)略管控方面
1.在落實黨中央、省委、省政府決策部署和市委、市政府和市國資委工作要求中，為維護全局利益，大膽履職、敢于作為，出現(xiàn)一定失誤或者偏差的；
2.在企業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進新舊動能轉(zhuǎn)換等工作中，出現(xiàn)探索性失誤或者未達到預期效果的；
3.在重要事項決策、實施和風險管控中，因受宏觀調(diào)控、行業(yè)政策變化、不可預知及不可抗力因素等影響，未達到預期效果或者造成損失的；
4.在新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式探索實施過程中，因受不可預知或者不可抗力因素影響，未達到預期效果或者出現(xiàn)失誤的；
5.在企業(yè)優(yōu)化整合、改制重組工作中，按預定方案實施完成后，未達到預期效益目標的。
（二）改革創(chuàng)新方面
6.在深化企業(yè)體制機制改革中，因先行先試、缺乏經(jīng)驗或者政策調(diào)整等因素，未達到預期效果的；
7.在推進混合所有制改革過程中，主動與民營、外商企業(yè)合資合作，未達到預期效果或者改革后在資產(chǎn)處置、職工安置等方面引發(fā)矛盾爭議的；
8.在推進完善企業(yè)經(jīng)理層任期制和契約化管理、職業(yè)經(jīng)理人制度及市場化選人用人等方面，出現(xiàn)一定失誤或者偏差的；
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