專題黨課:堅持法治公安建設(shè)讓群眾感受到公平正義

黨課講稿 時間:2023-11-22 14:49:02 收藏 WORD下載

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專題黨課:堅持法治公安建設(shè) 讓群眾感受到公平正義

同志們:

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治,創(chuàng)造性提出了關(guān)于全面依法治國的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,形成了習近平法治思想。2020年11月召開的中央全面依法治國工作會議,確立了習近平法治思想在全面依法治國工作中的指導地位,這是我國社會主義法治建設(shè)進行中具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義的大事。習近平法治思想是馬克思主義法治理論中國化的最新成果,是習近平新時代中國特色社會主義思想的“法治篇”,是新時代全面依法治國的理論燈塔和行動綱領(lǐng),為進一步加強法治建設(shè)提供了根本遵循和行動指南。全市公安機關(guān)堅持把深入學習貫徹習近平法治思想作為一項長期政治任務,堅持不懈用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,切實把學習成效轉(zhuǎn)化為法治公安建設(shè)的生動實踐。借此機會,我圍繞如何在習近平法治思想指引下譜寫我市法治公安建設(shè)新篇章展現(xiàn)新作為,為大家作一堂黨課報告。

一、新時代十年全市法治公安建設(shè)的實踐和經(jīng)驗

黨的十八大以來,全市公安機關(guān)堅持以習近平法治思想為指引,以公平正義為最高價值追求,積極構(gòu)建以執(zhí)法管理委員會為核心,以案件管理、執(zhí)法監(jiān)督、追責問效為骨架,集執(zhí)法管理、考評、監(jiān)督、培訓“四位一體”的公安執(zhí)法體系,走出了一條具有我市特色、示范引領(lǐng)全省、在全國具有影響力的法治公安建設(shè)之路,公安工作法治化水平和執(zhí)法公信力實現(xiàn)跨越式提升。

(一)夯實法治基底,執(zhí)法制度機制更加健全

依法而治,循法而行。十年來,全市公安機關(guān)緊扣城市發(fā)展和公安中心工作脈絡(luò),持續(xù)優(yōu)化制度供給,健全執(zhí)法監(jiān)督管理機制,確保公安工作始終在法治化的軌道上規(guī)范運行。一是著力提升公安立法質(zhì)效。聚焦市域社會治理堵點難點,推動制定和修訂養(yǎng)犬、摩托車、非機動車、煙花爆竹燃放、公共場所治安管理等公安地方性法規(guī)。聚焦戶籍制度改革、交通管理、大型群眾性活動安全監(jiān)管、無人機管理、公共娛樂場所及旅館業(yè)治理等重點領(lǐng)域,制定出臺規(guī)范性文件和執(zhí)法制度,嚴格落實意見征求、合法性審核等制定程序,并積極吸納法律顧問意見建議,全面提升重大行政決策的科學化規(guī)范化法治化水平。都江堰市公安局《未破案件閉環(huán)管理工作制度》被公安部評選為全國公安機關(guān)執(zhí)法管理類優(yōu)秀執(zhí)法制度,成為我省省唯一入選的公安執(zhí)法制度。《市公安局法制監(jiān)督約談規(guī)定》獲公安廳推薦,正在申報全國公安機關(guān)優(yōu)秀執(zhí)法制度。二是深度開展公安法治研究。聚焦公安執(zhí)法難點,加強與高校、科研機構(gòu)深度合作,開展醉駕、涉疫執(zhí)法、交通肇事、未成年人犯罪等公安法治研究,以理論研究成果指導執(zhí)法、服務實戰(zhàn)。市局課題組撰寫的《“醉駕入刑”十年刑事司法實證研究——以我市為樣本》《關(guān)于公安機關(guān)涉疫執(zhí)法有關(guān)法律問題的思考》得到了上級領(lǐng)導的肯定。2022年市局被市委政法委、市法學會授予“法學研究先進單位”。三是不斷完善執(zhí)法辦案機制。在全國率先推行行政案件快速辦理機制,實現(xiàn)簡案快辦、疑案精辦,大力提升行政案件辦理質(zhì)效,被公安部最新修訂的《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》吸收采納。在全國率先將刑法中正當防衛(wèi)理論引入治安案件辦理,出臺指導意見并印發(fā)指導性案例,打破“和稀泥”式傳統(tǒng)辦案思維,達到了“案結(jié)事了、以法服人、以理服人”的良好效果。進一步理順案件管轄和分工,先后出臺刑事、行政案件管轄分工,案件分級管轄和審核報備工作規(guī)定,制定派出所辦理刑事案件“負面清單”,全面壓實專業(yè)警種辦案責任,切實減輕派出所辦案壓力。

(二)嚴密監(jiān)督體系,執(zhí)法大監(jiān)督格局日趨完善

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