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年初以來，*市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以居民需求為導向，以改革創(chuàng)新為動力，針對城鄉(xiāng)社區(qū)居住形態(tài)逐步分化，人口結(jié)構更趨多元，資源稟賦差異發(fā)展，治理模式多樣的現(xiàn)狀，加快建立城鄉(xiāng)社區(qū)治理分類指導機制，精準把握需求、配置資源、分類施策，以治理精度提升創(chuàng)新深度和社區(qū)溫度。
一、突出點、精準分類
各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）整體推進，立足地理區(qū)位、經(jīng)濟發(fā)展、居住形態(tài)、社區(qū)規(guī)模、治理定位，著眼精準化、差異化治理，因地制宜確定社區(qū)治理分類標準，精細劃分社區(qū)類型，制定全面試點方案；也重點突破，根據(jù)任務分工（附件），按照類型相近原則及時確定本地試點社區(qū)及工作任務。劃分標準立足民政素定位，著眼推動基層自治、提升治理服務水平，充分結(jié)合國土空間規(guī)劃等元素，有效銜接地區(qū)各類發(fā)展規(guī)劃，全面契合本地經(jīng)濟社會發(fā)展總體求和長遠趨勢，確保分類治理政策的精準性、前瞻性、適應性。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）通過調(diào)查統(tǒng)計、實地調(diào)研等方式，摸清轄區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)底數(shù)，充分考慮人口結(jié)構、基礎設施、居住環(huán)境等差異，分析梳理主特征和分類標準，為分類共建試點提供基礎支撐。
二、堅持共性、梳理清單
重點把握社區(qū)治理共性特征，根據(jù)社區(qū)分類，全面梳理共同需求、共性問題，排摸居民核心訴求和社區(qū)治理難點。堅持以“三份目錄”梳理有效理清基層治理脈絡，為分類治理提供有效指引。一是治理需求目錄。從基層組織建設、基層群眾自治、基礎設施提升、人居環(huán)境整治、多元文化融合、社區(qū)服務供給、物業(yè)管理監(jiān)督等維度，梳理各類社區(qū)在治理服務中存在的問題及需求，以共性問題尋找突破口，全面理清城鄉(xiāng)社區(qū)治理的短板缺項及深層次問題。二是治理資源清單。全面梳理社區(qū)內(nèi)外人力、物力、文化、智力、宣傳、組織等基礎資源，積極挖潛駐區(qū)單位、共建單位、社區(qū)社會組織等共建資源，有效激活社區(qū)黨員、草根領袖、社區(qū)能人等專業(yè)資源。三是治理項目目錄。基于社區(qū)需求和社區(qū)資源的全面梳理，比對社區(qū)需求滿足的關鍵性資源，將“有需求且有資源”的列入先治理項目目錄，將“有需求暫無資源”的列入待治理項目目錄。目錄梳理堅持問題導向和需求原則，全面聚焦基層自治、社區(qū)服務、環(huán)境改善、專項整治等議題，真正把群眾的意見聽進去、把基層的難點找出來，切實打牢分類治理基礎，以“五社聯(lián)動”“協(xié)商民主”為抓手，推動解決一批基層群眾“急難愁盼”的民生痛點堵點問題。
三、著眼落實、細化措施
各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）注重將分類治理與黨委政府中心工作有機融合、互促共推，緊密結(jié)合村莊環(huán)境整治、老舊住區(qū)改造、電梯加裝、公共空間維護等社區(qū)微更新項目，因地制宜開展社區(qū)適老化改造、托育設施建設、停車資源開發(fā)、小區(qū)垃圾分類等實事項目，突出協(xié)商民主建設和參與機制探索，推動共治、深化自治。鎮(zhèn)（區(qū)、街道）依托問題目錄梳理，協(xié)助試點社區(qū)制定分類治理工作指導手冊（方案），明確方向、突出重點，積極作為，落實具體試點項目，量力而行，確保試點工作與基層需求、資源能力相匹配，扎實推進、務求實效。組織試點社區(qū)常態(tài)開展實地觀摩和學習交流，探索創(chuàng)新組織共建、資源共享、機制共創(chuàng)、品牌共育等聯(lián)動機制和成長平臺，共享治理經(jīng)驗，共商發(fā)展路徑，共促結(jié)伴成長。抓好過程督導和結(jié)果考核等關鍵環(huán)節(jié)，通過開展嵌入指導、中期評估等方式，及時查找短板不足，推動改進提升，確保試點工作成效。
四、著眼長遠、健全體系
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