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加強和規范機構編管理工作，開展機構編制執行情況和使用效益評估，是改進機構編制管理、優化編制資源配置的重要依據。本文結合*市市級黨政機關和事業單位機構編制管理現狀，以科學合理使用機構編制資源為初衷，從*市機構編制管理和評估的現狀、存在的問題出發，通過研究，以層次分析法對評估指標進行量化，使得開展評估工作和評估結果更為客觀公正，以此約束使被評估部門規范自身行為，提高機構編制意識，推動科學合理的機構編制調整，進一步優化機構編制管理的工作環境。
一、機構編制執行情況
1.黨的領導高位推進，編制資源政治屬性進一步強化。堅持和加強黨的領導，提高政治站位，嚴格落實黨管機構編制這一根本的政治原則，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，旗幟鮮明、堅定不移地把加強黨的領導貫穿到機構編制工作的各方面。嚴格落實歸口管理制度要求，主動適應新形勢新定位新要求，把歸口管理的制度優勢、組織優勢轉化為工作優勢，強化“組織口”意識，對標“組織口”標準，培育“組織口”作風，從組織部門的優良傳統和作風中汲取營養。嚴格按照《中國共產黨機構編制工作條例》和《甘肅省委機構編制管理規定（試行）》，配置機構編制資源，將黨的領導貫穿到機構編制管理的全過程。
2.機構設置科學合理，機構職能職責配置進一步優化。機構改革時牢牢把握機構職能基本對應的要求，中央、省委要求必設的*個機構均對應進行了設置，市政府國資委、林業草原局、畜牧獸醫局等其他*個因地制宜設置的機構，也與省級層面基本對應。各縣區也嚴格按照中央、省委改革要求設置機構，市縣兩級機構設置更加科學、職能更加優化、權責更加協同、監管更加有力，有效維護了法制統一、政令統一，確保了上下貫通、執行有力。
3.體制機制協同高效，部門單位運行管理進一步順暢。強化機構編制制度執行，規范機構編制決策行為，在審議辦理機構編制事項，落實重大體制機制改革上牢牢把握優化協同高效原則，機構職能配置既突出科學合理、權責一致，又突出有統有分、有主有次，強化內部職責和業務整合，確保體制調整后部門單位履職到位、流程順暢。
4.內部潛力充分挖掘，編制資源使用效益進一步發揮。不斷創新編制使用方式，開展編制動態管理、加強政府購買服務等方式盤活資源，化解編制供需矛盾。近年來，我市著力加大對設置重復分散、公益職能弱化、規模較小的事業單位撤并整合力度，將收回的編制重點向衛生健康、畜牧、退役軍人管理服務、審計等民生和公共服務領域投放，推動編制資源更好地滿足事業發展需要，推動解決公益事業發展不平衡、不充分的問題。明確以“購買服務”為主的原則，會同財政部門，將基本公共服務領域的教育、就業、衛生等行業適宜由社會力量承擔的服務事項納入政府購買服務指導性目錄，不再新增機構和編制。
5.剛性約束全面加強，機構編制法治觀念進一步提升。推進機構編制法定化，用法治思維和法治方式維護機構編制的權威性和嚴肅性，認真落實《中國共產黨機構編制工作條例》《“三定”規定制定和實施辦法》，強化“三定”規定就是黨內法規的意識，把“三定”規定作為設置機構、核定編制、配備人員、行使職權、履行責任的基本準繩，嚴格貫徹、堅決執行，未經規范程序，任何部門單位不得隨意解讀、變通執行，切實彰顯“三定”規定在機構編制管理、部門職責定位、權力運行中的基礎性作用，實現機構編制工作在法治化軌道中運行。
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