健全“不敢腐、不能腐、不想腐”一體推進機制

領(lǐng)導(dǎo)講話 時間:2023-04-24 11:46:01 收藏 WORD下載

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黨的十九大以來,在深刻總結(jié)反腐敗斗爭實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上,習近平總書記提出要構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機制,深化標本兼治,構(gòu)建良好政治生態(tài),這為我們在新的歷史起點上推進反腐敗斗爭指明了前進方向。

一、深入開展反腐敗斗爭的有效機制

黨的十八大以來,在高壓反腐懲惡、嚴厲正風肅紀的偉大實踐中,習近平總書記根據(jù)反腐敗斗爭態(tài)勢和工作任務(wù)的變化發(fā)展,及時提出并不斷豐富發(fā)展“三不”一體推進思想,積極探索在長期執(zhí)政和改革開放條件下推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的方法路徑。全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的絕大多數(shù)工作,都體現(xiàn)了“三不”一體理念,貫穿著“三不”一體要求,確保了黨在革命性鍛造中始終成為中國特色社會主義的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

黨的十九大作出健全黨和國家監(jiān)督體系的重大部署,并將構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐有效機制寫入黨章。構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,目的是加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),強化對公權(quán)力的監(jiān)督制約。“三不”一體推進,是及時發(fā)現(xiàn)、揭露、查處和防治腐敗的有效機制,其目的也是為了防止濫用職權(quán)、以權(quán)謀私。要把“三不”一體推進作為健全黨和國家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容,扎實推進改革創(chuàng)新,整合監(jiān)督力量,努力實現(xiàn)標本兼治。

二、準確把握“三不”之間的內(nèi)在聯(lián)系

(一)不敢腐是不能腐、不想腐的前提,重在懲治和震懾。刑罰的威懾力不在于刑罰的嚴酷性,而在于其不可避免性。當查處效率很高、腐敗的行為被處罰確定性風險系數(shù)較大,腐敗行為的預(yù)期收益等于或小于其成本時,行為主體則傾向于自動阻斷腐敗。不敢腐,其實質(zhì)就是保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,提高腐敗案件查處概率,降低腐敗收益和違法成本之間的比率,倒逼干部正確對待權(quán)力、謹慎使用權(quán)力、不敢濫用權(quán)力。懲治是后墻、是底線,如果沒有懲治,教育、監(jiān)督和制度就不會帶電、長牙,就會成為“紙老虎”“稻草人”。

(二)不能腐是不敢腐、不想腐的保障,重在制約和監(jiān)督。腐敗問題易發(fā)多發(fā),一個很重要的原因就是制度不完善、管理不嚴格,權(quán)力過大、過于集中,同時又得不到有效制約和監(jiān)督。不能腐,就是要從源頭抓起,對十八大以來懲治腐敗的生動實踐進行系統(tǒng)總結(jié)和深入剖析,加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè),用科學(xué)有效的體制機制監(jiān)督制約權(quán)力,為權(quán)力套上制度籠子,對不敢腐劃出紅線,對不想腐提出倡導(dǎo),為不敢腐、不想腐提供有力支撐。

(三)不想腐是不敢腐、不能腐的防線,重在教育和自律。無論制度如何完善,執(zhí)法如何嚴厲,抗拒貪腐誘惑的最后防線,都在人能否秉持道德操守、堅守思想防線。馬克思曾指出:“有20%的利潤,資本就能活躍起來;有50%的利潤,資本就會鋌而走險;為了100%的利潤,資本就敢踐踏一切人間法律;有300%以上的利潤,資本就敢犯任何罪行,甚至去冒絞首的危險。”不想腐,就是要強化黨員干部和公職人員的教育引導(dǎo),告誡他們“公款姓公,一分一厘都不能亂花;公權(quán)為民,一絲一毫都不能私用”,筑牢不想腐的思想基礎(chǔ),建立拒腐防變的精神防線,為不敢腐、不能腐構(gòu)筑起堅固思想堤壩。

(四)“三不”一體推進關(guān)鍵在打通內(nèi)在聯(lián)系,實現(xiàn)同步推進、同向發(fā)力。一體推進注重的是解決工作不協(xié)調(diào)、發(fā)展不平衡問題,是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。不敢腐、不能腐、不想腐貫穿著思想、道德、紀律、法律、制度、規(guī)矩要求,三者相互作用、相輔相成、相得益彰,是辯證統(tǒng)一的有機整體。三者承擔不同職責,發(fā)揮不同功能。在當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜的情況下,要重點查處不收斂不收手、頂風違紀等腐敗問題,同時要特別注重各方面工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),把握好不敢腐、不能腐、不想腐的整體性以及相互之間的內(nèi)在聯(lián)系,注重補短板、強弱項,同步推進、同向發(fā)力,不斷提升反腐敗工作的整體質(zhì)量和效能。

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