高新區(qū)關(guān)于城市基層黨建工作的調(diào)研報告

領(lǐng)導(dǎo)講話 時間:2023-04-30 19:38:01 收藏 WORD下載

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近年來,*高新區(qū)主動適應(yīng)城市發(fā)展形勢任務(wù),大膽探索和創(chuàng)新城市基層黨建新路徑,全面提升城市治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。為全面摸清掌握區(qū)城市基層黨建工作情況,及時發(fā)現(xiàn)突出問題,科學(xué)謀劃下一步城市基層黨建重點工作,*高新區(qū)黨群辦采取多種方式,對全區(qū)城市基層黨建工作開展情況進行了調(diào)查摸底。

一、基本情況

城市人口方面:*高新區(qū)下轄*個街道、*個城市社區(qū)、居民小組*個,城市人口約*萬,其中常住人口達*萬人以上的社區(qū)有*個,*-*萬人的社區(qū)有*個,*萬人以上的社區(qū)有*個;社區(qū)住戶在*千戶以上的有*個,社區(qū)住戶在*-*千戶的有*個,社區(qū)住戶在*千戶以下的有*個。城市社區(qū)黨建工作情況:全區(qū)*個城市社區(qū)共有黨總支*個、黨支部*個,黨組織關(guān)系在城市社區(qū)的黨員*名,流動黨員*名;現(xiàn)有“兩委”干部*名,平均每個城市社區(qū)約*名,平均年齡*歲,其中*歲及以下*名,占*%;*歲—*歲*名,占*%(其中*歲以上的*名,占該年齡段的*%);*歲以上*名,占*%;從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來看:本科及以上學(xué)歷的*名,占*%;大專及以下學(xué)歷的*名,占*%,整體文化層次偏低。

二、存在問題及原因分析

目前,我區(qū)城市基層黨建工作仍面臨著一些實際困難,主要表現(xiàn)在如下幾個方面:

一是城市基層黨建統(tǒng)籌融合的理念樹得不牢。街道社區(qū)黨組織對城市基層黨建面臨的新情況、新任務(wù)、新要求還重視不夠、認(rèn)識不夠,沒有將城市黨建工作與構(gòu)建共建共治共享社會治理格局融匯貫通起來,轄區(qū)內(nèi)社區(qū)、機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院和“兩新”組織等各類基層黨組織各自為戰(zhàn),共建共治共享未形成常態(tài);“兩新”組織在促進企業(yè)經(jīng)營、自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級以及參與社區(qū)基層治理中作用發(fā)揮不明顯,未能凸顯先進性;機關(guān)事業(yè)單位黨組織開展工作與社會治理、經(jīng)濟發(fā)展的融合度不高,“關(guān)起門來搞黨建”的現(xiàn)象依然存在。

二是城市基層黨建基礎(chǔ)保障仍然薄弱。城市社區(qū)仍然存在基礎(chǔ)保障短缺、工作力量薄弱等問題,在人力物力財力方面投入力度不足,缺乏經(jīng)費保障。主要體現(xiàn)在:街道社區(qū)工作人員年齡偏大、能力不足、文化素養(yǎng)偏低等問題普遍存在,全區(qū)共有城市人口約*萬,城市社區(qū)“兩委”干部*名,平均每個城市社區(qū)僅有*名,工作力量較為缺乏,其中大專及以下學(xué)歷的*名,占*%;*歲以上的*名,占*%,且絕大多數(shù)從事黨務(wù)工作的均為兼職人員,業(yè)務(wù)生疏的多、經(jīng)驗豐富的少,開展黨建工作與社會綜合治理脫節(jié),作用發(fā)揮受限;全區(qū)有*個城市社區(qū)無集體收入來源,每年*萬元辦公經(jīng)費難以滿足各個社區(qū)日常辦公和開展黨員學(xué)習(xí)教育等基層黨建工作的需要;部分城市社區(qū)辦公和公共活動場所仍存在設(shè)施配套不足、功能不夠完善等問題,一定程度上影響了社區(qū)各項工作的正常開展。如最小的是甲子社區(qū)和萬麓湖社區(qū),面積只有約*m*。

三是對外來人口和流動黨員的管理機制仍需優(yōu)化。由于條塊分割的行政管理體制使不同隸屬關(guān)系的黨員處于相對封閉、相對隔離的狀態(tài),導(dǎo)致街道社區(qū)黨組織統(tǒng)一組織和教育管理的難度較大,對流動黨員、“口袋”黨員以及異地務(wù)工人員等管理不夠到位,組織覆蓋和工作覆蓋存在薄弱環(huán)節(jié)。目前,全區(qū)*個城市社區(qū)共有黨員*名,其中,流動黨員*名,占社區(qū)黨員總數(shù)的*%,對這部分流動黨員,仍然缺乏健全完善的教育管理機制和行之有效的解決措施。

三、對策措施

根據(jù)中組部、省委組織部和市委組織部關(guān)于城市基層黨建工作的部署要求,針對上述問題,結(jié)合高新區(qū)具體實際,采取如下措施加以解決:

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