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區“萬企興萬村”行動實施方案

領導講話 時間:2023-07-29 16:55:52 收藏 WORD下載

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為貫徹落實中共中央國務院《關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》和省委、省政府《關于實現鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》精神,按照“萬企興萬村”*行動安排部署,進一步鞏固“千企幫千村”脫貧攻堅成果,接續推動鄉村全面振興,現就開展“萬企興萬村”*行動制定如下方案。

一、總體要求

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,以《中華人民共和國鄉村振興促進法》為根本遵循,緊密結合*區實際,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,充分發揮民營企業自身優勢,搶抓政策、市場機遇,依托鄉村特色資源,創新振興模式,做大做強特色優勢產業,促進區域經濟發展,助力鄉村產業、人才、文化、生態、組織全面振興。

(二)基本原則

貫徹落實“五年過渡期”要求,在繼續保持原有結對幫扶關系總體穩定的前提下,真正做到摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管。按照鄉村振興的要求,從理念上、方式上、行動上實現由“幫”到“興”的轉變。堅持政府主導,民企助力。努力實現政府主導、民企助力的有機結合,實行市場化、項目化、企業化運作方式,尊重民營企業參與意愿,尊重企業市場經營權力,促進企業長期可持續發展。

堅持因地制宜,穩步推進。發揮民營企業人才、技術、資金、管理優勢,結合鄉村的發展現狀、區位條件、資源稟賦、產業基礎,走特色發展、差異化發展之路,在先期探索試點、典型示范的基礎上逐步推進。

堅持三條紅線,依法興村。民營企業在參與鄉村振興中要堅守耕地保護、生態環境保護和農民利益保護三條紅線,嚴格遵守《中華人民共和國鄉村振興促進法》,始終將民營企業發展方向與鄉村振興戰略方向、政策導向保持一致。

堅持農民主體,合作共贏。引導民營企業將自身發展與農業發展、鄉村振興、農民富裕有機結合,以多種方式與農民形成經濟共同體、利益共同體,尊重農民主體地位,發揮農民主體作用,保護農民利益,通過先富幫后富,實現共同富裕、相互合作、共同發展。

(三)行動目標

按照鄉村振興的總體要求,第一階段用5年時間,引導、動員*區10家以上有能力、有意愿參與鄉村振興的民營企業和商會組織參與,助力至少15個村的鄉村振興工作。

二、實施內容

區委統戰部、區工商聯及區政府相關部門要在總結提升“千企幫千村”精準扶貧行動工作基礎上,指導民營企業和商會組織按照鄉村振興總要求,因地制宜選擇助力鄉村振興的有效途徑。

1.監測幫扶。注重發揮民營企業和商會組織在發展種養產業開展技能培訓、吸納務工就業等方面的優勢,對摸排發現的易返貧致貧人口和家庭突發變故、生活嚴重困難人口,以及存在臨時性困難但未達到監測標準的農戶,結合實際開展分類精準幫扶,有效防范脫貧人口返貧、邊緣人口致貧風險,堅決守住底線。

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