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為深入實施**區城鄉融合發展突破行動，盤活城鄉兩端人才資源，帶動產業、資本等要素在城鄉之間良性循環，現就推進2022年全區城鄉人才融合發展提出以下措施：
一、堅持城鄉人才資源共享
1.堅持城鄉人才一體引進。統籌考慮城鄉人才差異化需求，一體制定招錄計劃，年內通過公務員招錄、事業單位工作人員招聘、人才引進、選調生和民生項目等方式引進40名左右優秀大學畢業生到區直部門和鎮（村）、街道（社區）工作。依托xx人才“歸雁工程”，同步為鄉村引進一批急需緊缺黨政人才和教育、衛生等領域學科帶頭人、成熟業務骨干
2.堅持城鄉人才一體配置。按照省市部署，探索實行從上往下跨層級調劑行政事業編制，及時為鎮（街道）補充“新鮮血液”，推進編制資源向基層傾斜。落實城鄉統一的中小學教職工編制標準，及時調整編制配置，加強教師交流輪崗，推動人員編制在城鄉學校之間、學段之間動態調整。
3.堅持城鄉人才一體使用。試點開展城鄉義務教育共同體建設，實行共同體學校人事統一管理，推動城鄉師資共享、有序流動，縮小城鄉教育差距。加強全區衛生人才一體化配備和管理，在衛生編制總量內統一配備各類衛生人才，加快推行“區聘鎮用”和“鎮聘村用”。
二、加強城鄉人才隊伍互建
4.開展黨政人才互派掛職。選派40名左右機關和企事業單位優秀年輕干部到鎮掛任副鎮長、內設機構負責人，到村掛任第一書記、村主任助理。從鎮村選派10名左右優秀年輕干部到市、區兩級對口部門或重點專項工作專班掛職鍛煉，優化年輕干部成長路徑，培育城鄉優秀黨政人才。
5.創新村企人才交流實訓。選派10名左右優秀村干部到xx集團公司所屬經營單位、區屬國有企業跟班實訓，補齊企業管理、市場經濟、產業發展等方面的短板弱項。積極選聘各級各類企業從事生產經營或管理人員到村擔任黨支部領辦合作社職業經理。
6.推行治理人才結對共育。從城鄉融合發展示范村、“村改居”試點村選拔優秀村干部到城市社區掛職鍛煉，明確一名社區黨委委員或居委會委員與掛職村干部結成幫帶對子，傳授社區工作方法和經驗，增強村干部社區基層治理能力，為“村改居”工作銜接打好基礎。
三、推進城鄉人才回引聚能
7.引導專技人才返鄉創業。鼓勵事業單位專業技術人員按照離崗創業政策到村領辦（創辦）農民專業合作社、種養企業、家庭農場、農產品加工企業或擔任村黨支部領辦合作社職業經理人，期滿返崗后，表現優秀的，優先晉升職級、職稱評聘，未入編干部優先納入事業編制管理，
8.推進送智送技下鄉行動。采取顧問指導、兼職服務、項目合作、技術入股等多種模式，全年至少柔性引進3個以上推動鄉村重點產業發展的專家顧問和創新團隊。大力推行科技特派員制度，選派20名左右科技特派員服務團隊，通過“科技特派員+項目+服務”模式，到村開展“保姆式”服務。采取一般干部包村、科級干部連村包片方式，選派40名左右農技人員下鄉包村開展技術指導服務，解決農民生產技術難題。
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