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“加強基層應急管理能力建設”雙周協商座談會交流發言1
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視應急管理體系和能力建設，習近平總書記親自部署謀劃，推動應急管理體制改革，“全災種、大應急”的中國特色大國應急管理體系已基本形成。就加強基層應急管理能力建設，談四點意見：
一、加快推進基層應急管理體制改革。通過加強頂層設計，理順各級各部門應急管理職責分工，特別是明確縣級應急部門和相關部門的重點工作和目標任務，建立鄉（街）應急管理機構設置標準和工作機制：一是國家出臺基層應急管理機構設置的指導性規則，制定基層應急管理人員編制和裝備配備指導性標準。二是調整優化應急管理綜合協調機制。設置由鄉（街）黨委主要負責人牽頭的應急管理委員會，下設辦公室并實體化運行。要求社區、村委會等基層群眾組織將應急管理作為自治管理重要內容。三是依托現有基層黨建、社會治安、安全生產等微網格，整合組建村（社區）應急管理網格。
二、著力提高基層安全風險預防能力。大力改善安全條件，加強災害防御性工程、安全生產、平安社區建設，提升防災減災救災基礎能力。形成基層風險評估、監測預警、及時處置的閉環管理，加強基層災害隱患排查和信息員隊伍建設。提升政府綜合監測、風險早期識別和預報預警能力，建立災害事故預警和發布系統。明確職責，促進公共安全綜合執法改革。
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