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近年來(lái)，**縣認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，堅(jiān)持把優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性、先導(dǎo)性工作，堅(jiān)決樹牢“抓營(yíng)商環(huán)境就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓營(yíng)商環(huán)境”的理念，以市委“2號(hào)文件”為指導(dǎo)，以營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“**40條”為抓手，為企業(yè)“松綁”、給市場(chǎng)“騰位”，連續(xù)在全省營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)價(jià)中實(shí)現(xiàn)進(jìn)位。2022年，全縣營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作獲省督查激勵(lì)表彰。
一、做法成效
堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為適應(yīng)新發(fā)展階段的當(dāng)務(wù)之急、貫徹新發(fā)展理念的關(guān)鍵之舉、構(gòu)建新發(fā)展格局的長(zhǎng)久之計(jì)，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)先進(jìn)、靶向施策、全力攻堅(jiān)，堅(jiān)持公平公正執(zhí)法監(jiān)管，全面提高行政審批效率，提升為企服務(wù)質(zhì)量，努力在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中贏在“起跑線”上。
1、“放管服”改革縱深推進(jìn)，政務(wù)效能不斷提升。一是重點(diǎn)領(lǐng)域改革成效顯著。全面梳理行政權(quán)力事項(xiàng)清單，推動(dòng)*大類****項(xiàng)事項(xiàng)全部進(jìn)駐服務(wù)“一張網(wǎng)”，可網(wǎng)辦率達(dá)**%。深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，**個(gè)鎮(zhèn)區(qū)為民服務(wù)中心中有**個(gè)被評(píng)定為星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。二是政務(wù)服務(wù)水平持續(xù)提升。扎實(shí)開展“三減一優(yōu)”行動(dòng)，系統(tǒng)重構(gòu)優(yōu)化跨部門協(xié)同辦理流程。“一件事”辦理范圍覆蓋“企業(yè)名稱變更”“企業(yè)注銷”等多個(gè)領(lǐng)域，“小學(xué)入學(xué)一件事”獲省市推廣。全市率先實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)“零成本、一流程、0.5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)”。三是代幫辦服務(wù)體系日益完善。持續(xù)深化“1211”掛鉤聯(lián)系機(jī)制和“五個(gè)一”項(xiàng)目幫辦服務(wù)機(jī)制，組建全流程“店小二代幫辦1+e服務(wù)聯(lián)盟”，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”、重大項(xiàng)目“拿地即開工”。2022年，安揚(yáng)管業(yè)等10個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“五證同發(fā)”，**等**家企業(yè)實(shí)現(xiàn)“交地即發(fā)證”。
2、惠企政策直達(dá)快享，市場(chǎng)活力有效激發(fā)。一是全面落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)措施。研究出臺(tái)《關(guān)于加大力度助企紓困推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康運(yùn)行的若干政策措施》等系列政策文件，2022年，制造業(yè)中小微企業(yè)享受緩繳稅費(fèi)達(dá)*億元、留抵退稅達(dá)*億元。二是有效降低企業(yè)融資成本。設(shè)立縣級(jí)普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金****萬(wàn)元和“智改數(shù)轉(zhuǎn)”專項(xiàng)資金****萬(wàn)元，充分發(fā)揮蘇科貸、小微貸、蘇農(nóng)貸精準(zhǔn)幫扶作用，幫助企業(yè)進(jìn)一步破解融資難題，拓寬融資渠道。三是提供資源要素保障。建立“直通車”土地供給制度和單獨(dú)供地項(xiàng)目會(huì)審制度，為成熟項(xiàng)目落地和企業(yè)實(shí)施技改留足空間；準(zhǔn)確搭建企業(yè)用工和勞動(dòng)者就業(yè)的信息橋梁，2022年，引進(jìn)外來(lái)務(wù)工人員****余人，幫助企業(yè)解決用工難問題。
3、行政執(zhí)法“剛?cè)岵?jì)”，法治環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。一是推行包容審慎執(zhí)法。多領(lǐng)域推行包容免罰制度，制定“首違免罰”和“輕微不罰”事項(xiàng)清單，審慎采取查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施，努力做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。二是深入改善監(jiān)管方式。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，檢查清單編制率全省領(lǐng)先，計(jì)劃完成率100%。采取“線上+線下”相結(jié)合的方式，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)功效，最大限度減少對(duì)企業(yè)的干擾。三是持續(xù)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。對(duì)2019年以來(lái)涉及營(yíng)商環(huán)境的信訪舉報(bào)、12345投訴問題開展全面“回頭看”，定期開展服務(wù)窗口、便民中心明察暗訪，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、生人熟人“兩張臉”等突出問題。
二、存在問題
盡管我縣在營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升方面取得了一定的成效，但對(duì)標(biāo)上級(jí)要求，對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，特別是對(duì)標(biāo)服務(wù)對(duì)象的獲得感，在考核評(píng)價(jià)指標(biāo)“高得分”與群眾“滿意度”的匹配度上，仍存在不少的短板和不足。
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