2024關(guān)于提升法院隊伍黨建工作水平的研究報告

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近年來,**法院按照“抓黨建帶隊建促審判”的總體工作思路,不斷加強機關(guān)黨的建設(shè),機關(guān)黨建工作在隊伍建設(shè)中的作用日益凸顯。為進一步提升機關(guān)黨建質(zhì)量,促進法院隊伍建設(shè),推動法院工作高質(zhì)量發(fā)展,市法院成立課題組,采取理論研究與實地調(diào)研相結(jié)合的方法,組織開展專題調(diào)研,系統(tǒng)分析了機關(guān)黨建在隊伍建設(shè)中的功能作用,全面總結(jié)了當(dāng)前機關(guān)黨建在法院隊伍建設(shè)中的作用發(fā)揮情況、存在的問題和原因,對高質(zhì)量機關(guān)黨建引領(lǐng)保障法院工作高質(zhì)量發(fā)展有的放矢地的提出意見建議。

一、法院隊伍建設(shè)中的黨建工作進展

通過梳理機關(guān)黨建理論,考察黨內(nèi)法律法規(guī)、文件規(guī)定,分析各地黨建做法,可以看出,機關(guān)黨建在法院隊伍建設(shè)中的功能可概括為引領(lǐng)、助推和保障三大作用。

(一)引領(lǐng)作用。機關(guān)黨建在法院隊伍建設(shè)中的引領(lǐng)作用,主要體現(xiàn)在以下四個方面:其一,發(fā)揮黨員先鋒模范作用是基層黨組織的基本任務(wù)。《黨章》第三十二條規(guī)定了黨的基層組織的基本任務(wù),第一款明確規(guī)定:“宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策,宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,積極創(chuàng)先爭優(yōu),團結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾,努力完成本單位所擔(dān)負的任務(wù)。”《黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》第十條第一款也做了相似的規(guī)定。《黨章》第三條第二款規(guī)定,黨員必須“貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策,帶頭參加改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè),帶動群眾為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步艱苦奮斗,在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用。”可見,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,積極創(chuàng)先爭優(yōu),引領(lǐng)法院隊伍建設(shè),是機關(guān)黨建的重要職責(zé)。其二,黨員干警在法院隊伍中占絕大多數(shù)。全市法院中,黨員是干警的主體。市法院機關(guān)現(xiàn)有在職黨員***人,占機關(guān)總?cè)藬?shù)的**%;市兩級法院共有黨員干警****人,占干警總數(shù)的**%。由于法院干警隊伍以黨員為主,機關(guān)黨建履行建設(shè)黨員隊伍的核心任務(wù),實質(zhì)上就是法院隊伍建設(shè)的主要內(nèi)容。其三,黨支部書記與行政主要負責(zé)人一人雙職。《黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定,機關(guān)黨的支部委員會書記,一般應(yīng)由本部門黨員負責(zé)人兼任,也可以由同級黨員干部專任。從調(diào)研法院看,全市兩級法院,基本實現(xiàn)了黨組織在各部門的全覆蓋,基層黨支部書記,除極個別外,基本都是部門主要負責(zé)人兼任,支部班子主要成員由行政班子成員兼任,機關(guān)黨支部抓黨建必然帶動和促進隊伍建設(shè)。其四,黨建的思想政治優(yōu)勢。思想是行動的先導(dǎo),而思想政治建設(shè)恰恰是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。習(xí)近平總書記在對全黨開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育所作的重要指示中強調(diào),加強黨的建設(shè),首要任務(wù)是加強思想政治建設(shè)。《黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》第二條明確提出,機關(guān)黨組織要加強黨的思想建設(shè),充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢,并專設(shè)第六章對如何做好思想政治工作提出具體要求。習(xí)近平總書記在2016年4月份對政法隊伍建設(shè)所作的重要指示中強調(diào),要堅持把思想政治建設(shè)擺在第一位,努力建設(shè)一支信念堅定、執(zhí)法為民、勇于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊伍。最高人民法院在《關(guān)于認真落實中央部署要求扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的通知》中明確提出,開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,把思想政治建設(shè)抓在日常、嚴在經(jīng)常,對于打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)娜嗣穹ㄔ宏犖椋哂兄匾囊I(lǐng)和推動作用。因此,機關(guān)黨建是通過加強思想政治工作來引領(lǐng)和帶動整個法院隊伍建設(shè)的重要途徑,是黨的思想政治優(yōu)勢在人民法院隊伍建設(shè)中的充分體現(xiàn)。

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