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法治是最好的營商環(huán)境。唯有穩(wěn)定公平透明、可預期的法治化營商環(huán)境，才能更好支撐一個區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量蓬勃發(fā)展。習近平總書記**年兩次考察**，均對營商環(huán)境作出重要指示，強調(diào)要以良好的營商環(huán)境推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，要持續(xù)在營商環(huán)境、重點改革領(lǐng)域攻堅克難。**省第十二次黨代會也進一步提出要全面創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力，打造無差別、無障礙、無后顧之憂，可預期、可信賴、可發(fā)展的“三無”“三可”的營商環(huán)境。
“優(yōu)化營商環(huán)境條例落實效果怎么樣?”“當前營商環(huán)境與全方位高質(zhì)量發(fā)展要求還存在哪些不匹配之處?”“法治化營商環(huán)境建設還有哪些方面需要完善?”??*月**日下午，**省十三屆人大常委會第三十六次會議舉行聯(lián)組會議，就《**省優(yōu)化營商環(huán)境條例》貫徹實施情況進行專題詢問。
兩個多小時的專題詢問會上，*位省人大常委會委員和列席會議的省人大代表帶著一個個公眾關(guān)心的熱點問題，面對面發(fā)出詢問。省政府副省長和省自然資源廳、住建廳、商務廳、稅務局、市場監(jiān)督局、審批服務管理局、地方金融監(jiān)管局等部門負責人到會應詢。
一場精心準備六個月的“大考”
****年*月*日，《**省優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式實施。條例從優(yōu)化審批、市場環(huán)境、政務服務、監(jiān)管執(zhí)法和法治保障等五方面，對優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)問題進行了規(guī)范??
****年*月**日，在**省十三屆人大六次會議上，**省人大常委會工作報告明確提出，對優(yōu)化營商環(huán)境條例開展執(zhí)法檢查，結(jié)合審議優(yōu)化營商環(huán)境條例執(zhí)法檢查報告開展專題詢問??
專題詢問要做到“真問、敢問、會問”，功夫就要下在“問”前。根據(jù)常委會年度監(jiān)督計劃，為全面了解全省優(yōu)化營商環(huán)境工作，**省人大財經(jīng)委制定了執(zhí)法檢查和專題詢問工作方案，以條例的核心條款為基礎，明確了**個方面的檢查重點。
“檢查的目的是深入貫徹習近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述和考察**的重要指示精神，落實省委十二屆二次全體會議暨省委經(jīng)濟工作會議部署，依法推動我省營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展。”**省人大常委會副主任**表示。
*月**日，執(zhí)法檢查組召開了由省政府及**個相關(guān)部門參加的動員會，聽取條例貫徹實施情況和營商環(huán)境工作情況的匯報。*月*日至**日，執(zhí)法檢查組赴**個市進行實地檢查。同時，委托**等其余*個市人大常委會開展檢查，實現(xiàn)執(zhí)法檢查全覆蓋。
“經(jīng)過大半年的精心準備，從執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題線索中抽絲剝繭，為的就是讓專題詢問更加客觀、真實地體現(xiàn)民情、反映民意。同時，將執(zhí)法檢查、聽取報告、專題詢問三種監(jiān)督形式有機結(jié)合，形成人大監(jiān)督工作‘組合拳’，讓法律制度的牙齒更具‘咬合力’。”**省人大財經(jīng)委負責人說。
“政府部門之間改革銜接不夠連貫、配合不夠密切、協(xié)同不夠匹配”“監(jiān)管執(zhí)法有待進一步規(guī)范，有的地方仍存在多頭執(zhí)法、‘一刀切’執(zhí)法等現(xiàn)象”“隱性壁壘依然存在”“網(wǎng)上服務效能仍需提升”??一份翔實深刻的執(zhí)法檢查報告擺在了常委會組成人員的案頭，為組成人員高效開展詢問提供了參考。
“讓市場主體有‘如魚得水’之感”
好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，對市場主體來講不可或缺。詢問現(xiàn)場，最大限度激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力，用市場主體的“如魚得水”贏得**全方位高質(zhì)量發(fā)展的“游刃有余”，是委員們共同的心聲。
“省委把今年確定為市場主體建設年，并實施市場主體倍增工程，省政府為此出臺了一批支持政策。半年時間過去了，請問這項工作現(xiàn)在進展怎么樣?”張世文委員率先提問。
“全省上下共同努力，創(chuàng)新思路方法，創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，市場主體倍增工作取得積極進展。截至*月底，全省市場主體達到***.**萬戶、同比增長**.**%，新登記**萬戶、同比增長***%。”**
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