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第一條強化黨建引領。貫徹落實市委組織部有關要求，對社區社會組織實行街道（鄉、鎮）黨（工）委統一領導，城鄉社區黨組織或廣場公園社團聯合會黨組織兜底管理，確保社區社會組織在黨的領導下開展活動，并將黨的領導和黨的建設有關要求寫入章程。
鼓勵社區黨員擔任社區社會組織負責人，把符合條件的社區社會組織骨干培養發展為黨員，把社區社會組織中的優秀黨員吸收到城鄉社區黨組織領導班子中。
建立社區社會組織定期向村（社區）“兩委”報告工作，由村（社區）“兩委”、居（村）民代表、轄區單位對社區社會組織工作進行滿意度測評，各區民政局、街道辦事處（鄉、鎮人民政府）要將測評結果作為開展政府購買服務、匹配轄區資源、構建退出機制等工作的重要參考。
第二條規范管理體制。完善“一級主體、分級負責”管理體制。全面落實“政務一網通”改革要求，進一步“減事項、減環節、減材料、減證照、減時限”，積極引導符合法定登記條件的社區社會組織，到各區登記機關申請登記。各區民政部門要加強與相關部門協調聯動，廣泛調研摸底，將轄區內規模較大、影響力強、作用明顯的社區社會組織列入擬登記臺賬，列為培育示范點，加大扶持與監管力度，促進其依法登記。
街道辦事處（鄉、鎮人民政府）作為服務與管理的主體，具體實施備案管理和分類指導。
居（村）委會根據街道辦事處（鄉、鎮人民政府）要求，負責日常業務指導和備案的初審、上報。
社區社會組織應按照以下程序進行備案：
（一）申請備案的社區社會組織發起人、發起單位應參照民政部辦公廳印發的《社區社會組織章程示范文本》，制定本組織《社區社會組織章程》，填寫《社區社會組織備案表》，報社區居（村）委會初審；
（二）所在街道辦事處（鄉、鎮人民政府）審核同意并予以公示，頒發《社區社會組織備案證書》；
（三）《社區社會組織章程》及《社區社會組織備案表》（一式*份）經所在街道辦事處（鄉、鎮人民政府）審核同意蓋章后，分別由街道辦事處（鄉、鎮人民政府）、居（村）委會、社區社會組織留存。
（四）社區社會組織的備案事項發生變更的，應重新進行備案。
各街鄉鎮樞紐型社會組織在街道辦事處（鄉、鎮人民政府）的指導下負責社區社會組織檔案管理，并建立工作臺賬，每半年向各區民政局報送工作臺賬。
社區社會組織檔案應包含但不限于以下內容：
（一）《社區社會組織章程》及《社區社會組織備案表》；
（二）社區社會組織成員花名冊；
（三）社區社會組織向村（社區）“兩委”報告內容、測評結果；
（四）社區社會組織信息公開內容；
（五）民政部門、街道辦事處（鄉、鎮人民政府）、居（村）委會等部門對該組織處理結果。
第三條健全退出機制。社區社會組織終止活動，應當依法經全體成員會議表決通過，及時向居（村）委會提出申請，由居（村）委會將該組織章程、備案證書、申請書報街道辦事處（鄉、鎮人民政府）。街道辦事處（鄉、鎮人民政府）批準后及時進行公示。有條件的街道辦事處（鄉、鎮人民政府）、居（村）委會可視該組織以往活動成效，通過定制紀念牌、表揚信等方式予以嘉獎，引導居民群眾正確理解社區社會組織管理程序。
第四條引導發揮作用。堅持全周期管理理念，鼓勵社區社會組織成員兼任居（村）委會下屬委員會成員，所在組織按照相關規定享受政府購買服務、公益創投有關政策支持。積極推進和規范社區社會組織參與基層社會治理。大力培育扶持公益性、服務性、互助性社區社會組織發展。高度重視社區社會組織的群眾性，做到需求由群眾提出、活動有群眾參與、成效讓群眾評判。
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