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今年上半年以來，區(qū)政務服務中心在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，緊緊圍繞建設世界級文化旅游目的地的奮斗目標，以優(yōu)化營商環(huán)境建設為契機，著力推動政務服務標準化、規(guī)范化、便利化，加快打造標準統(tǒng)一、運行高效、上下聯(lián)動、服務一體的政務服務品牌。
一、工作成效
1.強力推進關鍵改革。推進“商事制度”改革，認真落實簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務等各項改革部署，大力實施“先照后證，多證合一”“名稱放寬、網(wǎng)上登記”“證照分離、心系創(chuàng)業(yè)”等舉措，個體戶辦理實行手機APP云窗辦照。企業(yè)開辦實行即辦即結(jié)，初次發(fā)票申領，1個工作日辦結(jié)，營造了公平競爭的市場環(huán)境，激活了各類市場主體活力。推進工程建設項目審批制度改革，采取規(guī)范審批清單及流程、在政務服務大廳設置工改綜合窗口、全面實行綜合驗收等措施，推動了統(tǒng)一審批流程、統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺、統(tǒng)一審批管理體系、統(tǒng)一監(jiān)管方式“四統(tǒng)一”改革要求。全區(qū)已申請類政務服務事項1953項（行政權(quán)力類1840項、公共服務類113項），除部分事項因場地限制未進駐外，其余全部進駐到位。
2.全力優(yōu)化營商環(huán)境。推動涉企經(jīng)營許可事項實行“證照分離”改革，對納入“證照分離”改革范圍的事項，采取直接取消、備案、告知承諾和優(yōu)化準入服務等4種方式進行分類管理，落實證照分離工作，壓縮審批時限、精簡審批材料、優(yōu)化審批流程，為企業(yè)進入市場提供更大便利。聚焦群眾“房易交，證難拿”的痛點，聯(lián)合相關部門推出“一碼管地”、“多規(guī)合一”、“多測合一”、“多驗合一”等舉措，推動新建商品房“交房即交證”改革，有效化解房產(chǎn)辦證歷史遺留問題。積極開展減證便民工作，實現(xiàn)清理單位、清理事項、清理材料三個全覆蓋，從證明需求單位角度梳理群眾和企業(yè)辦理依申請行政權(quán)力事項和公共服務事項時需提交的各類證明及其蓋章環(huán)節(jié)。堅決取消不合法、不合理以及為規(guī)避責任、轉(zhuǎn)嫁矛盾而要求提供的各種申請材料。
3.著力建設清廉大廳。政務大廳作為直接服務群眾和市場主體的窗口，服務態(tài)度和水平事關營商環(huán)境好壞，事關全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。我們以“清廉大廳”建設為載體，制定了《窗口服務行為規(guī)范》《首問責任制》《限時辦結(jié)制》《窗口延時服務制度》等一系列的管理制度，實行全過程監(jiān)督、問效和考評機制。定時巡查和不定時檢查，發(fā)現(xiàn)不作為、慢作為、亂作為、假作為等問題，發(fā)布督查通報。同時，開展一系列育廉、講廉、學廉、頌廉活動，推進清廉思想入腦入心，增強窗口工作人員“不想腐”的思想。
4.著力推進基層政務“一門式”全覆蓋工作。一是開展全區(qū)基層政務“一門式”全覆蓋工作督查工作，把工作存在難點和堵點，列出問題清單，逐一整改，把與群眾密切相關的服務事項審批權(quán)限下放到村（社區(qū)），全面深化事項梳理，規(guī)范設置業(yè)務辦理項，優(yōu)化事項辦理流程，提升基層政務服務能力。二是根據(jù)國家、省、市的最新要求，梳理完善已下放事項的辦事指南，重新印制辦事指南并發(fā)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村和社區(qū)。三是重新建立基層政務服務（一門式）全覆蓋工作微信群，及時指導解決村、社區(qū)在辦理過程中存在的疑問和困難。
二、工作亮點
（一）聚焦企業(yè)群眾“辦不成事”的痛點，推行“辦不成事”反映窗口服務新機制。為解決企業(yè)群眾辦事過程中遇到的各種“疑難雜癥”，給企業(yè)群眾順暢辦事提供兜底服務，區(qū)政務服務大廳設立“辦不成事”窗口，專門受理企業(yè)群眾“辦不成的事”，根據(jù)訴求事項具體情況，分類別、分層級，為企業(yè)群眾答疑解惑，全力調(diào)度相關審批窗口為企業(yè)群眾辦成事。通過“辦不成事”反映窗口，倒逼相關部門不斷改善服務態(tài)度、提升服務質(zhì)量。截至6月，已協(xié)調(diào)解決辦成難事17件，答疑解惑50余次。
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