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同志們：
事業(yè)興衰關(guān)鍵在黨，黨的根基在基層、血脈在基層、活力在基層。縣委歷來重視基層基礎(chǔ)建設(shè)，早在年初我們就實(shí)施推進(jìn)了“固本強(qiáng)基”工程，近年來我們又創(chuàng)新推出了“績效黨建”、“百村立功競賽”、“軟弱渙散黨組織集中整轉(zhuǎn)”等一批行之有效的工作載體。今年，縣委之所決定在全縣上下開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動，就是要深化推進(jìn)“固本強(qiáng)基”工程，就是要把過去的好經(jīng)驗(yàn)、好做法固化下來、落地生根，就是要著力守好基層這塊最重要的陣地。基礎(chǔ)不牢，地動山搖，基層扎實(shí)，堅(jiān)如磐石。開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動，貴在解決問題、貴在取得實(shí)效、貴在讓廣大群眾滿意。要以“破難強(qiáng)基、服務(wù)惠民”為主題，以強(qiáng)化基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用為核心，以構(gòu)建“四位一體”的基層治理體系為重點(diǎn)，著力解決基層基礎(chǔ)建設(shè)中存在突出問題，著力強(qiáng)化組織基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、發(fā)展基礎(chǔ)、平安基礎(chǔ)。具體來講，要做到六個(gè)“一定要”。
一、一定要建好以黨支部為核心的村班子。我們說“火車跑得快，全靠車頭帶”，“一頭獅子帶領(lǐng)的羊群，能打敗一只羊帶領(lǐng)的獅群”。現(xiàn)在，一些村之所以工作推進(jìn)不力、之所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來、之所以干群關(guān)系不緊密、之所以矛盾問題較為突出，歸根到底就是沒有好班子、沒有好班長，有些村的黨支部書記甚至長期缺位，出現(xiàn)了無人選、無人當(dāng)、無人管“三無”現(xiàn)象。如何打造一支干事創(chuàng)業(yè)的“領(lǐng)頭雁陣”，提升基層黨組織的“堡壘指數(shù)”，已經(jīng)迫在眉睫。一方面，要通過“上派內(nèi)育外引”，把素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)的人才選拔到村干部隊(duì)伍中來。派，就是選派“第一書記”。這件事情我在不同場合已經(jīng)多次講過，*部長對此也高度肯定，并要求寫入市基層黨建規(guī)范提升年活動的實(shí)施方案，在全市予以推廣。我縣作為倡導(dǎo)者、先行區(qū)，必須把這個(gè)事情做好，決不允許“掛名不出征、出征不出力”，堅(jiān)決做到不見成效不收兵。育，就是深入推進(jìn)村級后備干部“千人計(jì)劃”，確保村干部隊(duì)伍后繼有人、能當(dāng)善任。明年年底我縣村級組織換屆又要開始了，希望屆時(shí)能冒出一群、形成一批。引，就是積極探索從返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員中選育村主職干部。這些人有鄉(xiāng)情、有本領(lǐng)，不缺錢、不貪權(quán)，圖的就是把家鄉(xiāng)建設(shè)得更美麗，可我們的對接工作、服務(wù)工作還是跟不上。今年，我們提出引資、引才、引企“三引”工程，這些人就是我們千方百計(jì)要招引的對象，千萬不能忽視，千萬不能一引了事，千萬不能讓他們勞心又傷心、流汗又流淚。另一方面，要通過“村民評、上級考、目標(biāo)對”等舉措，管好抓牢村干部隊(duì)伍。村干部雖然不是機(jī)關(guān)干部，但也是黨的干部。黨的干部就要懂規(guī)矩、守規(guī)矩，就要想干事、能干事。要在建立村干部報(bào)酬保障機(jī)制的同時(shí)，強(qiáng)化雙述雙評、績效對賬等制度的落實(shí)，著力增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對村一級的引導(dǎo)力和調(diào)控力，促進(jìn)村干部主動有為地干事創(chuàng)業(yè)。
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