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黨的十八大以來，習近平總書記對財政工作作出了一系列重要論述，深刻闡述了新時代財政改革發(fā)展的重大理論和實踐問題，內涵豐富、立意高遠、思想深邃，為做好新時代財政工作指明了方向、提供了根本遵循。在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育中，*財政系統牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，緊緊圍繞“加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港”新使命，深入學習習近平總書記關于財政工作的重要論述，深刻領會貫穿其中的立場觀點方法，堅持在深學篤行中進一步找準財政定位、發(fā)揮財政作用、扛起財政擔當，努力在*建設新高潮中作出財政貢獻。下面，圍繞研討交流主題，我談幾點體會。
加強財政資源統籌，當好市委市政府的“總管家”。習近平總書記在黨的十八屆三中全會上指出，財政是國家治理的基礎和重要支柱，將財政的職能定位提升到前所未有的高度。*財政系統必須充分認識發(fā)揮好基礎和重要支柱作用對“加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港”的特殊意義，始終踐行“以政領財、以財輔政”理念，準確把握“黨委政府當家理財、財政部門做具體服務保障工作”定位，抓住*建設資金需求大與自有財力弱的主要矛盾，全面加強財政資源統籌，全力做好聚財、理財兩篇文章。一是千方百計籌措*建設資金，充實市委市政府的“錢袋子”。要發(fā)揮*政策紅利優(yōu)勢，支持產業(yè)發(fā)展，做大市場流量，培育擴大財源稅源，做大地方財政蛋糕。積極爭取中央轉移支付和地方政府債券額度支持，總結在港發(fā)行首單藍色和可持續(xù)發(fā)展債券的成功經驗，引導國際資本市場對*的價值發(fā)現，全面拓寬**的融資渠道。縱深推進財政金融聯動，發(fā)揮*基金引領作用，撬動社會資本支持**建設。二是算好政治賬、做好加減法，管好市委市政府的“賬本子”。一方面要堅持集中財力辦大事，對黨中央和市委市政府關心的重大問題、提出的重大戰(zhàn)略、作出的重大部署、交辦的重大任務，不折不扣保障到位、落實到位，特別是在封關運作“硬件”項目建設等大事要事上主動買單、兜底支持。另一方面要堅持黨政機關過“緊日子”，嚴控非重點、非剛性支出，強化預算執(zhí)行約束，當好“鐵公雞”、打好“鐵算盤”，把節(jié)約的財政資源用于保市場主體、保基本民生，以政府的“緊日子”換百姓的“好日子”。
深化財稅體制改革，當好**建設的“先鋒官”。習近平總書記在黨的十八屆三中全會上指出，科學的財稅體制是優(yōu)化資源配置、維護市場統一、促進社會公平、實現國家長治久安的制度保障。*財政系統必須充分認識財稅制度是“加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港”的基礎支撐，對標國際先進規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度，堅持系統觀念、突出集成創(chuàng)新，蹄疾步穩(wěn)推進財稅改革，加快打造與*相適應的財稅體制。一是全力推進封關運作“軟件”建設。加速推進銷售稅等“簡稅制”研究；加快*稅收政策壓力測試步伐，及時做好“零關稅”清單動態(tài)調整和“低稅率”優(yōu)化政策落實，確保在全島封關運作時初步形成與投資、貿易自由便利相適應的稅制安排，實現稅制順暢銜接。二是鞏固拓展預算管理改革。進一步推動部門工作周期與預算編制周期協同，強化項目支撐，規(guī)范預算編制管理；深化市以下財政體制改革，完善市對市縣轉移支付體系，提高公共服務均等化水平；全面實施預算績效管理，建立全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系；對照國際經驗做法，研究建立符合國際慣例的補貼制度。三是完善地方國有金融資本管理。打造國有金融資本投資管理平臺，優(yōu)化國有金融資本戰(zhàn)略布局，設立創(chuàng)新基金支持種子期、初創(chuàng)期及專精特新中小企業(yè)，積極利用國際金融組織和外國政府貸贈款，“引資”“引智”參與基礎設施建設和公共服務供給。四是加快會計行業(yè)管理改革。加強會計行業(yè)治理，推動會計審計機構健康發(fā)展。前瞻性研究稅制改革對行業(yè)會計準則的影響，盡快在銷售稅相關會計準則改革方面取得研究成果。深化國際交流與合作，推動跨境監(jiān)管合作，加快會計服務市場開放，優(yōu)化會計服務市場環(huán)境，支持會計服務擴大財務咨詢、戰(zhàn)略規(guī)劃等非鑒證業(yè)務。
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