2024在區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組從嚴(yán)治黨專題研討交流會(huì)上的發(fā)言材料

領(lǐng)導(dǎo)講話 時(shí)間:2023-11-07 14:02:01 收藏 WORD下載

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《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》圍繞強(qiáng)化同級(jí)監(jiān)督責(zé)任,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員開(kāi)展相互監(jiān)督、解決自身問(wèn)題作出了專門(mén)規(guī)定。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻洞悉以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命、以全面從嚴(yán)治黨推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化規(guī)律作出的鄭重決策。對(duì)此,**區(qū)積極探索,區(qū)委和區(qū)紀(jì)委良性互動(dòng)、同向發(fā)力,出臺(tái)了《**區(qū)紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)同級(jí)監(jiān)督的實(shí)施意見(jiàn)》,細(xì)化了同級(jí)監(jiān)督的運(yùn)行方式、責(zé)任體系、工作機(jī)制、保障措施等內(nèi)容規(guī)程,既在黨中央部署要求的框架內(nèi)搞好“精裝修”,又積極主動(dòng)“添磚加瓦”,鍛造出一把“**品牌”從嚴(yán)管黨治黨的剛性利器。

一、同級(jí)監(jiān)督呼喚制度破題。黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨“十年磨一劍”的革命性鍛造,一個(gè)非常顯著的成效就是黨中央把依規(guī)治黨擺在事關(guān)黨長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略位置,運(yùn)用黨的體制和制度優(yōu)勢(shì)應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。黨中央整體部署政黨治理現(xiàn)代化的“制度圖譜”,將制度建設(shè)貫穿黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)之中,以系統(tǒng)重塑而非零敲碎打地推進(jìn)政治立黨、思想建黨、組織強(qiáng)黨、作風(fēng)興黨、紀(jì)律管黨,形成了一套黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的全面從嚴(yán)治黨體系。中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代成為黨的歷史上制度成果最豐碩、制度籠子最嚴(yán)密、制度執(zhí)行最嚴(yán)格的時(shí)期,全黨呈現(xiàn)出落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)有制可循、從嚴(yán)管黨治黨照章辦事的善治局面。加強(qiáng)黨的自我革命制度規(guī)范體系“四梁八柱”建設(shè),成為“中國(guó)共產(chǎn)黨之治”的獨(dú)特密碼,依靠制度剛性,保障了全黨思想上更加統(tǒng)一、政治上更加團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上更加一致,中國(guó)特色社會(huì)主義監(jiān)督制度優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為治理效能。當(dāng)前,在權(quán)力監(jiān)督制約體系中,上級(jí)對(duì)下級(jí)的組織監(jiān)督、下級(jí)對(duì)上級(jí)的民主監(jiān)督占據(jù)“翹板”的兩端,同級(jí)監(jiān)督“添秤”“加碼”作用不凸顯,權(quán)力監(jiān)督“時(shí)、度、效”不平衡問(wèn)題不同程度存在。自上而下監(jiān)督雖然具有權(quán)威性,但廣泛性不夠;自下而上監(jiān)督雖然具有廣泛性,但權(quán)威性不夠,往往折射出“上級(jí)監(jiān)督下級(jí)太遠(yuǎn)、下級(jí)監(jiān)督上級(jí)太難、紀(jì)法監(jiān)督為時(shí)已晚”的矛盾與無(wú)奈,這充分印證了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“目前各方面監(jiān)督總體上有力有序,但協(xié)同銜接不夠順暢的問(wèn)題比較突出”的科學(xué)判斷。由此可見(jiàn),無(wú)論是貫徹落實(shí)黨中央決策部署,還是形勢(shì)任務(wù)所趨,積極構(gòu)建全鏈條、閉環(huán)式的權(quán)力監(jiān)督體系,探索強(qiáng)化同級(jí)監(jiān)督是消除“空檔”的破題之鑰。必須從制度層面理順關(guān)系,使同級(jí)監(jiān)督規(guī)范化、法治化、正規(guī)化,形成以制度建設(shè)為原點(diǎn)、監(jiān)督范圍逐漸拓展、監(jiān)督系統(tǒng)科學(xué)完備、監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行有效的監(jiān)督路徑。

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