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縣是一個總人口148萬、有63個鎮鄉的典型丘區人口大縣、農業大縣，由于經濟不發達，加之企業改制、機構改革積淀了很多歷史遺留問題，全縣上訪人員多，矛盾糾紛多，涉及重點信訪群體60多個、重點信訪人員200多人。一度時期，在“人民內部問題用人民幣解決”的大背景下，“花錢買平安”縱容和誤導了一大批信訪人，以訪牟生、以訪牟利、以訪牟旅、以訪牟名、以訪牟訴、以訪壓法等問題突出，一直困擾著各級黨委、政府。特別是已經依法按政策解決到位的“釘子案”“骨頭案”，在信訪程序已經依法終結的情況下，信訪人為了達到個人目的反復纏訪、鬧訪甚至越級上訪和非訪，各級機關窮盡解釋，信訪人仍不滿意，縣委、政府為此深感壓力但又苦無良策。為破解這一難題，2019年以來，該縣根據中央、省、市信訪制度改革和依法治訪工作部署，緊扣實際改革創新群眾工作方法，引入“第三方”力量建立不滿意信訪事項第三方評價“2151”工作機制，有效化解了一大批特殊疑難信訪問題，較好地維護了群眾合法權益，促進了信訪形勢持續向好。
一、主要做法
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《2024縣探索建立不滿意信訪事項第三方評價“2151”工作機制經驗材料.docx》
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