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在全市鄉村治理暨農村人居環境整治工作推進會上的匯報發言

領導講話 時間:2024-10-07 14:09:40 收藏 WORD下載

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尊敬的各位領導,同志們:

習近平總書記強調,要夯實社會治理基層基礎,推動社會治理重心下移。鄉村治理是社會治理的關鍵所在,直接關乎國家治理體系與治理能力的現代化進程。我區在推進鄉村治理現代化實踐中,通過縮小治理基本單元,以10至30戶左右群眾聚集的農家小院作為治理最小單元,探索形成以黨建為統領、以德治為先導、以自治為基礎的“小院+”治理路徑,創新構建“小事不出院、大事不出村”的院落精微化治理格局,探索形成新時代“楓橋經驗”的城區路徑。根據會議安排,現將有關工作進展情況匯報如下:

強化黨建統領,整合治理資源。推進以黨建統領基層治理,是破解治理能力匱乏和資源整合缺失問題,提升鄉村治理效能的關鍵路徑。一是健全組織體系。通過成立小院黨小組、選派黨建指導員、建立黨員聯戶機制等措施,健全“村黨組織—網格(村民小組)黨支部(黨小組)—小院黨小組(黨建指導員)”的組織體系,將黨建資源嵌入到“小院+”治理中,形成區、村、院、民等治理資源“一盤棋”的格局。二是強化資源協作。區委組織部當好“總動員人”和“總指揮”角色,推動區內組織資源、人力資源、社會資源、網絡資源、技術資源等治理資源跨層次、跨部門、跨條塊、跨邊界整合重構,強化各行業全要素協作配合,推動資源向小院輸入。三是盤活存量資源。引導支持村兩委盤活工業化建設中的存量資產、鄉村建設政策中的存量資產和村集體經濟管理中的存量資產等,發展壯大集體經濟,提升小院“自主造血”功能,彌補治理資源不足短板。

堅持群眾主體,激發治理活力。一切治理活動,都要尊重人民主體地位,尊重人民首創精神,拜人民為師。我區充分尊重群眾在“小院+”建設、管理、運行中的主體作用,引導群眾有序有效參與小院治理。一是組建自治機構。組織小院群眾推選黨員干部、致富帶頭人等擔任院長,選舉品行好、有能力且愿意為小院服務的黨員群眾作為“小院管家”,組成小院院委會,帶領院落群眾開展自治。二是建立議事制度。建立“敞開說—大家議—齊心辦—共同評”小院議事機制,協商討論、共同決定小院重要事務,做到“群眾的事群眾商量著辦,群眾的事群眾參與著辦”。三是制定小院院規。建立小院積分兌換獎勵機制,設立“積分榜”“紅黑榜”,調動群眾參與小院治理的積極性、主動性;建立最佳實踐激勵推廣機制和激勵補助細則,設立“賽馬榜”,激發群眾“首創”動力,引導基層組織和群眾主動探索創新小院治理的有效路徑、有用經驗。

聚焦惠民有感,豐富治理內涵。“以人民為中心”是新時代社會治理的本質要求。我區堅持“以最廣大人民根本利益為根本坐標,從人民群眾最關心最直接最現實的利益問題入手”,不斷豐富“小院+”治理內涵,讓群眾得到真實惠、真利益、真滿足。一是“小院+理論”。將理論宣講貫穿“小院+”建設全過程,組織各級黨組織書記、黨員干部、專家人才、村民代表等走進小院,深入宣傳宣講習近平新時代中國特色社會主義思想,讓黨的創新理論“飛入尋常百姓家”,提升群眾的思想覺悟和理論水平。二是“小院+環境”。采取“政府支持+集體經濟收益+社會捐贈+群眾自籌”等投入方式,統籌整合各方面資金、資源、力量至小院人居環境整治中,推進建設美麗家園。三是“小院+產業”。突出產業強院,立足小院資源稟賦、區位優勢,探索通過成立專業合作社、流轉閑置農房、引入外部業主等方式發展特色產業、壯大庭院經濟,讓村民享受到產業振興的成果。四是“小院+文化”。針對小院群眾需求配置文體設施,定期開展道德模范、最美家庭、最美庭院等評比活動和開展送文藝演出、紅色電影、全民健身進小院等文體服務,不斷豐富群眾精神文化生活。五是“小院+服務”。打造聯系服務群眾“最暢一百米”,組織各級黨員干部開展小院辦公、政策宣傳、法律講座、糾紛調解、技術科普等便民服務活動。

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本文標題:在全市鄉村治理暨農村人居環境整治工作推進會上的匯報發言

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