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XXX市建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2023〕4號(hào)）和《XXX省建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系實(shí)施方案》（X政規(guī)〔2023〕23號(hào)），全面實(shí)現(xiàn)“五個(gè)率先”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對(duì)XXX的重要講話重要指示批示精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，牢固樹立“綠色青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”理念，堅(jiān)持重點(diǎn)突破、創(chuàng)新引領(lǐng)、穩(wěn)重求進(jìn)、市場(chǎng)導(dǎo)向原則，堅(jiān)持去、主動(dòng)調(diào)、加快轉(zhuǎn)，提升放大綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)，全方位全過程推行綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計(jì)、綠色投資、綠色建設(shè)、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費(fèi)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，確保實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。
（二）主要目標(biāo)。到2025年，綠色產(chǎn)業(yè)比重明顯提升，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系、消費(fèi)體系初步形成。單位GDP能耗下降15％，規(guī)上工業(yè)企業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降10％以上，單位GDP二氧化碳排放下降19％，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到16％，非化石能源裝機(jī)占比達(dá)到55％以上，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例提高至87％。到2035年，綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺(tái)階，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化新冰城。
二、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系
（一）加快工業(yè)綠色升級(jí)步伐。將優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)作為重中之重，貫徹落實(shí)《關(guān)于嚴(yán)格能效約束推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見》，鼓勵(lì)引導(dǎo)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)改造升級(jí)，推動(dòng)生產(chǎn)過程降碳，加快發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)把項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、節(jié)能審查、土地規(guī)劃、施工許可等審批關(guān)，堅(jiān)決遏制高耗能高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展，推進(jìn)項(xiàng)目源頭控碳。加快綠色礦山建設(shè)，實(shí)施濕地恢復(fù)和修復(fù)工程，推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)固碳。繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能，加快實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造，推行產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)，使用綠色低碳原材料，建設(shè)綠色建造體系。深入實(shí)施綠色制造，加大向上爭(zhēng)取力度，支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)。加大向上爭(zhēng)取力度，支持重點(diǎn)用能單位實(shí)施節(jié)能改造。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市、“無廢城市”。制定實(shí)施《XXX市落實(shí)《XXX省“十四五”清潔生產(chǎn)實(shí)施方案》的工作方案》，推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等領(lǐng)域清潔生產(chǎn)工作，。扎實(shí)推進(jìn)清潔生產(chǎn)監(jiān)管，依法對(duì)“雙超、雙有、能耗超限額”企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。加快實(shí)施排污許可制度，加大以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管，依法查處違反排污許可制度的違法行為。對(duì)已核發(fā)的1600份排污許可證開展全覆蓋質(zhì)量復(fù)核。
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