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畜禽糞污問題隱患排查整治行動方案
**市畜禽糞污問題隱患排查整治行動方案(征求意見稿)為切實(shí)做好國務(wù)院大督查反饋問題整改工作，按照省領(lǐng)導(dǎo)指示批示要求，舉一反三，提高全省畜禽糞污資源化利用和監(jiān)管服務(wù)水平，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境村莊清潔、千村示范創(chuàng)建等工作。結(jié)合我市實(shí)際，特制定方案如下。
一、總體要求
以習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)省委十一屆九次全會精神，堅持省市縣鄉(xiāng)村五級協(xié)調(diào)聯(lián)動，全面排查畜禽糞污收集、儲存、轉(zhuǎn)運(yùn)、利用等環(huán)節(jié)存在的問題隱患，推廣普及成熟實(shí)用技術(shù)模式，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊各類違法行為，規(guī)范養(yǎng)殖場生產(chǎn)經(jīng)營秩序，暢通畜禽糞肥還田利用渠道，提升畜禽糞污收儲運(yùn)用體系建設(shè)水平，構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展長效機(jī)制，助力生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)。
二、工作原則
(一)堅持有序發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重原則。要高度重視畜牧業(yè)發(fā)展對環(huán)境帶來的不利影響,保護(hù)好村莊水源地自然生態(tài)環(huán)境。對新上畜牧發(fā)展項目要進(jìn)行科學(xué)論證評詁、依法審批和政府監(jiān)管,嚴(yán)禁以任何理由盲目落地畜禽養(yǎng)殖項目,破壞村莊生態(tài)環(huán)境。
(二)堅持屬地管理原則。各部門要制定相應(yīng)的畜禽養(yǎng)殖污染整治方案，成立工作小組負(fù)責(zé)組織開展轄區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖污染專項整治工作
(三)堅持權(quán)屬責(zé)任原則。按照“誰污染、誰治理”的原則，畜禽養(yǎng)殖場是污染治理主體，必須切實(shí)承擔(dān)治理責(zé)任，加大污染治理投入。
(四)堅持依法行政原則。對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的各類規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)在2017年關(guān)閉的情況下堅決杜絕返養(yǎng),發(fā)現(xiàn)返養(yǎng)的全面清理，對限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)排放污染物在限期內(nèi)達(dá)不到要求的，依法予以取締或停止養(yǎng)殖活動。依法嚴(yán)把審核關(guān)，規(guī)范養(yǎng)殖場(戶)的生產(chǎn)和管理，嚴(yán)禁在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建各類畜禽養(yǎng)殖場(戶)，嚴(yán)格控制在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建各類畜禽養(yǎng)殖場(戶)。
三、行動目標(biāo)
通過專項行動的實(shí)施，推動形成規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施規(guī)范使用、村屯散養(yǎng)糞污合理堆放、收儲運(yùn)用體系運(yùn)行順暢的工作格局，并以此建立健全畜禽糞污收儲運(yùn)用長效機(jī)制，提高畜禽糞污綜合治理法制化、規(guī)范化、常態(tài)化水平。
四、時間安排
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