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如何讓村規民約真正落地見效
天價彩禮、薄養厚葬、濫辦酒席……革除農村陳規陋習、減輕家庭負擔是農村群眾在鄉村振興中最為關注的社會問題之一。早在2018年底，民政部、中央組織部等7部門就聯合出臺了《關于做好村規民約和居民公約工作的指導意見》，將規范日常行為、維護公共秩序、保障群眾權益、調解群眾糾紛、引導民風民俗列為村規民約、居民公約的主要內容。2020年底召開的中央農村工作會議，也提出全面實施鄉村振興戰略要推進農村移風易俗，推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。那么，在鄉村振興中，以自治形式出臺的村規民約，如何才能真正落地見效呢?
村規民約要合法合規合實際
“村規民約是助推鄉村移風易俗的重要載體和有力抓手，在促進鄉村公序良俗上發揮著重要作用。既可降低鄉村治理的成本，也能提高鄉村治理的能力。”這是XX省委黨校公共管理教研部副教授XX近期參加課題調研的感受。她同時也在思考，作為一種自治形式，村規民約能否真正落地的問題。
對XX省XX市XX區XX街道XX村“兩委”來說，這個問題也曾困擾了他們許久。《XX村規民約》出臺之前，舊村規民約泛泛而談、流于形式，缺乏強有力的執行力與約束力。當地村民戲謔：“村規民約只是文章上有、筆尖上有，落到實處便是空頭支票。”
面對質疑，村“兩委”班子深受震動，決心扭轉這種村規民約為具文的現象。他們立足實際，多次與村民代表探討，擬出《XX村規民約(草案)》，并進行公示，以期既能尊重村民意愿、又能保障村民權益。于是，14個村民組逐一召開座談會，讓與會村民各抒己見、充分交流，對村規民約進行修改和完善。XX村的村干部感慨，村民們的深度參與，讓村規民約更合實際、民意更足、更富有生氣，村民主人翁意識也因此有了很大提升。
XX村是XX市XX區圍繞建設“法治示范村”，大力推進修訂和完善村規民約工作的一個縮影。XX區民政局相關負責人表示，村規民約主要突出移風易俗和利益導向相關問題，修訂一般要遵循三個原則：不違背法律法規，符合實際、切實可行，嚴格民主程序。
XX表示，村規民約只有依法規開展，尊重當地風俗習慣，符合農村實際，體現全體村民意愿，才能落得下去，才能取得長久時效。同時，她強調，村規民約制定要規范，村里要嚴格落實備案制度，鄉鎮政府應該對村規民約內容進行審核，確保其沒有與法律法規相違背，并順應時代發展需求。
發揮好紅白理事會等基層群眾組織作用
XX省XX縣XX鎮XX村紅白事簡辦的新風尚讓村民們的精神面貌煥然一新。而在幾年前，村里紅白事大操大辦、攀比現象很常見。為了剎住這股歪風，村里成立了紅白理事會，由村里德高望重的老黨員幫助制訂相關規章制度，將移風易俗寫進村規民約，讓農村紅白事操辦有了章程。村紅白理事會會長XX做了二三十年的紅白事“大總”，他深有感觸地說，剛開始不讓大操大辦，村民們還不理解，現在有了村規民約，村民們都認可，都變成自覺行動了。
XX在調研時發現，紅白理事會、鄉賢力量等在村規民約制定、執行中發揮著重要作用，一地村規民約的執行與這些基層群眾組織的能力強弱密切相關。這些組織是激活農村發展的內在動力，在村規民約的宣傳、引導、監督、服務等方面承擔了一定的職責。因此，她建議，充分調動其積極性，強化村規民約的遵守和落實，尤其是監督村規民約的執行和違規違約的處置。
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