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各級領(lǐng)導班子一把手是“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”，強化“一把手”監(jiān)督是習近平總書記反復強調(diào)的大事，是鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利的務(wù)實舉措。筆者以*縣如何開展“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督工作為切入點，結(jié)合近年來查處的領(lǐng)導干部違紀違法案件，就如何強化對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督開展了專題調(diào)研。
一、*縣開展“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督的經(jīng)驗做法
2021年以來，*縣委自覺肩負起落實“兩個責任”的政治責任，突出抓好黨組織和黨的領(lǐng)導干部兩個“關(guān)鍵”。縣紀委監(jiān)委實施“六個一”舉措，綜合運用述責述廉、日常監(jiān)督、主動約談、追責問責等措施，進一步強化對權(quán)力運行的監(jiān)督。
（一）建立一張公開清單。按照“誰任命、誰授權(quán)”“誰用權(quán)、誰公開”的原則，建立包含各單位“一把手”權(quán)力來源、權(quán)力責任、權(quán)力運行流程的公開清單。通過縣抵邊監(jiān)督“一庫通”智慧監(jiān)管平臺、縣人民政府官網(wǎng)將權(quán)力清單向社會公開，接受社會公眾監(jiān)督。
（二）健全一批管理制度。將述責述廉作為加強對“一把手”監(jiān)督、推進“紅臉出汗”常態(tài)化的重要抓手，制定出臺《黨委（黨組）主要負責人定期報告履行黨風廉政建設(shè)主體責任工作制度》，縣四家班子主要領(lǐng)導研究部署黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作6次，主動聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位黨委（黨組）書記抓黨風廉政建設(shè)主體責任匯報27次，有力推動“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督制度化、常態(tài)化。
（三）提醒一批“關(guān)鍵少數(shù)”。建立“四種形態(tài)”規(guī)范運用機制，聚焦貫徹落實上級重大決策部署、“一崗雙責”、黨風廉政建設(shè)等內(nèi)容，抓早抓小、防微杜漸，縣四家班子主要領(lǐng)導帶頭對下屬、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直單位黨組織主要負責同志工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性和輕微違規(guī)違紀問題進行提醒談話268人次，有力推動“關(guān)鍵少數(shù)”主體作用的發(fā)揮。
（四）強化一套監(jiān)督方式。制定《2021年黨風廉政建設(shè)監(jiān)督清單》《*縣貫徹落實〈加強新時代政治監(jiān)督的指導意見〉實施方案》，促進各類監(jiān)督貫通融合，推行“日常監(jiān)督+固定監(jiān)督周”工作機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、縣紀委監(jiān)委各派駐機構(gòu)每月最后一周通過清單管理模式對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綜合監(jiān)督單位主要負責人和領(lǐng)導班子成員落實主體責任和“一崗雙責”情況、“三重一大”事項、民主集中制等情況開展監(jiān)督檢查30余次，督促問題整改158個，下發(fā)紀檢監(jiān)察建議書3份、整改通知書22份，責令書面檢查8人，印發(fā)督查通報7期。
（五）嚴查一批典型問題。嚴格“一案三查”，堅持有案必查、有腐必懲。嚴肅查處違反中央八項規(guī)定精神、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風等問題，對違紀違法人員零容忍，形成強烈震懾。全縣共處置各類問題線索526件，立案查處159人，其中查處“兩個責任”落實不力問題13人。
（六）開展一系列警示教育。持續(xù)開展“用身邊案警示教育身邊人”活動，充分利用官方網(wǎng)站、微信公眾號、村級廣播、電視夜校等方式通報曝光典型案例。開展集體約談會、警示教育會10余場，縣處級領(lǐng)導到縣直部門講廉政黨課14次，及時提醒督促“一把手”嚴格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活、黨的路線方針政策、民主集中制等各項制度。以“六個一”為工作抓手，督促案發(fā)單位深化深化以案為鑒、以案促改，及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差，推進標本兼治，全面開展隊伍整頓。
二、*縣開展“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督存在的難點問題
從紀檢監(jiān)察機關(guān)近幾年查處的案件來看，單位“一把手”、科級領(lǐng)導干部等違紀違法行為還不同程度存在。2021年，全縣立案查處“兩個責任”落實不力問題13人，占案件總比8%。筆者認為目前*縣開展“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督存在的難點問題主要表現(xiàn)為以下四個方面：
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