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推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)
——韓文秀解讀2022年中央經(jīng)濟工作會議精神
中央財經(jīng)委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀17日在中國國際經(jīng)濟交流中心舉辦的2022—2023中國經(jīng)濟年會上表示，剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議是黨的二十大之后召開的一次十分重要的會議。習(xí)近平總書記發(fā)表的重要講話，全面分析了當(dāng)前國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢，系統(tǒng)部署了2023年經(jīng)濟工作，為做好明年經(jīng)濟工作指明方向。
明年我國經(jīng)濟運行有望總體回升
2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年。面對風(fēng)高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全黨全國各族人民迎難而上，砥礪前行，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定。
韓文秀認為，這些成績的取得殊為不易，值得倍加珍惜。盡管今年經(jīng)濟增長與年初的預(yù)期目標(biāo)存在差距，但其他多項指標(biāo)都較好完成，預(yù)計全年經(jīng)濟總量將超過120萬億元，脫貧縣人均可支配收入實際增長高于全國平均水平，新能源汽車產(chǎn)銷量和出口量世界第一，糧食產(chǎn)量連續(xù)8年保持在1.3萬億斤以上，一些面向未來的結(jié)構(gòu)性指標(biāo)更有突出表現(xiàn)。
韓文秀指出，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，用三年艱苦卓絕的努力，有效應(yīng)對了全球五波疫情沖擊，有效處置了國內(nèi)100多起聚集性疫情，人民生命安全和身體健康得到有效守護。
充分肯定成績的同時，也要看到當(dāng)前我國經(jīng)濟運行仍然面臨不少風(fēng)險和挑戰(zhàn)。從全球看，烏克蘭危機延宕發(fā)酵、世界經(jīng)濟增長乏力、全球貿(mào)易受到?jīng)_擊等嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境，給我國經(jīng)濟帶來的影響在加深；從國內(nèi)看，經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運行不暢、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動受阻、科技創(chuàng)新能力不強等問題依舊存在。
韓文秀表示，我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有變。明年我國經(jīng)濟運行有望總體回升，優(yōu)化疫情防控措施、存量政策和增量政策疊加發(fā)力，將給經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展帶來重大積極影響；基數(shù)效應(yīng)也將對明年經(jīng)濟數(shù)據(jù)形成一定支撐。
韓文秀說，從一個完整過程看，優(yōu)化疫情防控措施對經(jīng)濟運行的影響將產(chǎn)生類似“J曲線效應(yīng)”，即短期會對經(jīng)濟運行造成擾動，但全年是重大利好，預(yù)計明年上半年特別是二季度社會生產(chǎn)生活秩序會加快恢復(fù)，經(jīng)濟活力會加速釋放。“我們有信心、有條件、有能力推動我國經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)。”
優(yōu)化五大政策組合
中央經(jīng)濟工作會議要求，明年要堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大宏觀政策調(diào)控力度，加強各類政策協(xié)調(diào)配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。
韓文秀表示，我國經(jīng)濟具備合理增長的條件。明年經(jīng)濟工作要多措并舉，優(yōu)化五大政策組合，用高質(zhì)量發(fā)展的實際成效落實好全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。
積極的財政政策要加力提效。韓文秀說，加力，是要適當(dāng)加大財政政策擴張力度，優(yōu)化組合財政赤字專項債貼息等工具。提效，是要提高財政資金使用效能，在優(yōu)化財政支出下再下功夫，更直接、更有效發(fā)揮積極財政政策作用。
穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力。韓文秀表示，要保持流動性合理充裕，保持廣義貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域支持力度，推動企業(yè)綜合融資成本和個人信貸成本穩(wěn)中有降，“金融要為實體經(jīng)濟發(fā)展提供充足而又便宜的資金支持”。
產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉。韓文秀表示，要圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，實施產(chǎn)業(yè)政策，狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，著力補強產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，推動“科技－產(chǎn)業(yè)－金融”良性循環(huán)。
科技政策要聚焦自立自強。韓文秀表示，要強化教育、科技、人才的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，要遵循科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)律，深化科技管理體制改革，加快實現(xiàn)高水平科技自強，發(fā)揮好政府在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中的組織作用，同時要突出企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位，利用市場優(yōu)勢來培育自主創(chuàng)新能力。
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