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近年來，市經濟技術開發(fā)區(qū)認真貫徹落實國企改革三年行動部署要求，結合區(qū)屬國企實際，大膽決策、科學布局，對轄區(qū)5家區(qū)屬國有企業(yè)進行重組改革，合并成立**市興業(yè)控股集團有限公司為母公司，將其余4家國企全部整合為其子公司，進一步減少了國有資產因過度分散而產生的浪費和流失，增強了區(qū)屬國企的整體市場競爭力，掀開了開發(fā)區(qū)國企改革、融合發(fā)展的新篇章。
一、統(tǒng)籌謀劃、明晰產權，推動建設“專業(yè)國企”。一方面，推進區(qū)屬國有企業(yè)重組整合。以原有興業(yè)經濟開發(fā)有限公司為基礎新成立興業(yè)控股集團，原**旭潤建設、**經開置業(yè)、**華經高科建設開發(fā)、**興農綠色農業(yè)共4家公司整體并入，全部股權和相關資產無償劃入，整合后總資產規(guī)模達到270億元，員工近380人。集團從原有單一的金融服務型企業(yè)，轉型成為“市政園林、房地產開發(fā)、園區(qū)建設、市場管理、金融服務”五大版塊協(xié)同發(fā)展的專業(yè)企業(yè)，形成“房產開發(fā)引領、園區(qū)創(chuàng)新招引、金融輔助支撐、市政保障有力、市場服務績優(yōu)”的市場格局。另一方面，明晰企業(yè)產權關系。牢牢把握國企“姓黨”這一根本屬性，充分發(fā)揮黨組織領導核心和政治核心作用，嚴格規(guī)范黨組織、董事會、經理層、監(jiān)事會等治理主體的權責行為和行權方式，厘清各治理主體權責邊界，形成“黨委領導核心，董事會戰(zhàn)略決策，監(jiān)事會獨立監(jiān)督，經營管理層負責落實”的運行模式，企業(yè)決策更加民主、科學、規(guī)范。
二、立足長遠、固本強基，積極構建“優(yōu)質國企”。一是優(yōu)化資產配置。積極盤活國有資產存量，對閑置、低效和未發(fā)揮應有效益的資產進行調查摸底和梳理分析，按照“宜租則租、宜售則售”及“重組整合為主、破產立案為輔”原則，主動出擊，加快不良資產處理，優(yōu)化國有資產結構，切實增強可持續(xù)發(fā)展能力。二是集中資金管理。通過信息系統(tǒng)和國資監(jiān)管系統(tǒng)“雙軌建設”的方式，對集團資金進行集中管理，充分發(fā)揮集團及各版塊公司財務資源的聚合優(yōu)勢，提高整體資金利用效率和整體信用等級、融資能力，實現(xiàn)戰(zhàn)略引領資金配置的良性體制，從而有效管控集團資金風險。三是完善人才機制。深化企業(yè)內部員工能進能出、管理人員能上能下、收入能增能減的制度改革，構建3項制度改革長效機制，夯實適應未來發(fā)展的體系基礎，確保組織機構高效運行。同時，加大對高學歷、高素質、專業(yè)化、年輕化人才的引進力度，破除分配平均主義，推動薪酬分配向關鍵崗位、核心人才傾斜，有力提升了干部員工對集團的認同感、歸屬感和凝聚力，激發(fā)出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、持續(xù)超越的更大活力。
三、依法合規(guī)、強化監(jiān)督，加快打造“陽光國企”。集團改革后，先后成立紀委、法務部，設立法律事務處和合規(guī)處，進一步加強對各版塊公司存在的合同內容條款不規(guī)范、招投標過程中把關不嚴等問題的監(jiān)督和考核。加強對合同前置審核和招投標的全過程管理，加快推進信息披露建設，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，把重大信息公開貫穿于企業(yè)生命的全周期、經營活動的全過程，利用集團報紙、網站、微信公眾號等宣傳平臺，將集團重要訊息及時對外發(fā)布，全力打造“陽光國企”。
