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今年以來，敦化市運用“1234”工作法，將黨支部領辦合作社作為全市農(nóng)村重點工作扎實推進，通過“連股、連責、連心、連利”，不斷增強村級黨組織組織力，激發(fā)村級集體經(jīng)濟內(nèi)生動力，輻射帶動更多群眾增收致富。
一、堅持一個核心定方向。汲取煙臺經(jīng)驗，創(chuàng)新提出符合省州要求、結(jié)合敦化實際、立足長遠發(fā)展的“絕對控股模式”，在建社初期要求村黨組織占股不低于51%，村“兩委”成員占股10%—19%，群眾占股30%—39%，使黨支部領辦合作社姓黨姓公，確保黨支部的主動權(quán)、話語權(quán)和決策權(quán)，真正將黨的領導始終貫穿領辦合作社全鏈條、全過程，按照“一年示范引領、兩年提質(zhì)擴面、三年全面推開”的思路積極推進。截至目前，全市黨支部領辦合作社共91個，其中黨支部領辦合作社示范社46個，流轉(zhuǎn)土地39632.35畝，土地入股9646.2畝，預計年底為集體經(jīng)濟增收317.13萬元，村黨支部謀劃項目熱情空前高漲。
二、強化兩個保障助發(fā)展。強化組織保障，市級領導帶隊分別走遍16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村把脈問診，就推進中存在的難點問題現(xiàn)場分析解決，針對共性問題先后下發(fā)2期專題工作提示答疑解惑，及時召開全市黨支部領辦合作社推進會，出臺《關于全面提升村黨支部領辦合作社發(fā)展質(zhì)量的實施方案(試行)》，使黨支部領辦合作社工作有遵循、有依據(jù)。強化運行保障，依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站和司法所分別提供財務和法務支持，對財務進行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)范賬目，強化對合作社財務把關作用，減少建社初期負擔；對法務全程跟進、防范風險，切實維護合作社及成員合法權(quán)益。
三、聚焦三個責任抓落實。突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主導作用，成立服務專班，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一對一嚴把項目、架構(gòu)、資金、章程關口，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部綜合素質(zhì)能力，打造鄉(xiāng)村振興復合型人才，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導、分管負責、紀委督導、業(yè)務部門指導的齊抓共管工作格局，從不同領域爭取資金1000余萬元，為合作社發(fā)展保駕護航。突出村級主體作用，村黨組織書記充分發(fā)揮領頭雁作用，帶領村“兩委”立足資源稟賦，深挖發(fā)展?jié)摿Γ倪x定經(jīng)營項目，為合作社注入生命力，在干事創(chuàng)業(yè)中切實提升村黨組織組織力和村“兩委”班子凝聚力。紅石鄉(xiāng)臨江西村利用閑置的臨江大壩發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，自6月運營以來累計接納游客超過6萬人次，已取得6.3萬元收益，實現(xiàn)村集體和群眾雙增收。突出群眾主角作用，分類研究制定政策，努力吸收脫貧戶、孤寡老人等弱勢群體入社，嚴格執(zhí)行“四議兩公開”制度，充分尊重群眾意愿，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，使群眾共同參與、共享發(fā)展成果。截至目前，全市黨支部領辦合作社共吸納村民2796戶，4537人，群眾歸屬感、幸福感顯著增強。
四、統(tǒng)籌四個方面促提升。建立月報送制度，以“五化”工作法貫穿全程，定期跟蹤督導、及時糾偏，將黨支部領辦合作社成效作為黨委書記述職必述內(nèi)容和村黨組織書記履職評價重要內(nèi)容，5月以來已累計報送月報3次，持續(xù)推動黨支部領辦合作社月月有進展、年底見成效。依托“五賽五比爭五星”活動，提高黨支部領辦合作社工作的評分占比，將建社質(zhì)量作為年底決賽的重要衡量標準，充分調(diào)動鄉(xiāng)村兩級謀事、干事、成事主動性，今年鄉(xiāng)村兩級爭取128個民生項目，涉及金額2.67億元，推動鄉(xiāng)村更加宜居、宜業(yè)、宜游。找準宣傳切入點，深入淺出講解政策，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，積極回應群眾關切，為群眾算好民生賬、經(jīng)濟賬、長遠賬，通過觀摩優(yōu)秀合作社生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗，用實實在在的例子給群眾吃上“定心丸”，切實提高群眾認可度和積極性。凝聚多方合力，成立工作領導小組，明確13個相關市直部門工作職責，各部門密切配合、協(xié)同推進，全力支持黨支部領辦合作社發(fā)展，確保各個環(huán)節(jié)暢通無阻、各項扶持優(yōu)惠政策落地見效。
