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**縣通過量化村社重點工作指標，創(chuàng)新績效管理方式，以“提級考績”為切入點，創(chuàng)新探索村社干部提級管理做法，為有效破解村社干部“干多干少一個樣”“干好干壞一個樣”難題，全面激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力。
一、指標精細設(shè)置，讓村社干部考有依據(jù)。一是建章立制促規(guī)范。縣級層面制定出臺《村（社區(qū)）黨組織書記動態(tài)考績辦法（暫行）》《村（社區(qū)）干部助推重點工作（重大任務(wù)）即時考核辦法（試行）》等規(guī)范性文件，引導(dǎo)縣委宣傳部、縣文明辦等其他考核責(zé)任單位配套出臺《村（社區(qū)）網(wǎng)絡(luò)輿情考核辦法》《村（社區(qū)）全域環(huán)境工作績效考核計分辦法》等9個細化文件，形成“2+9+X”考核指標體系。二是分道賽馬強比拼。將“村村擂臺、月月比拼”評分納入動態(tài)考績賦分項目，重點聚焦基層黨建、村集體經(jīng)濟發(fā)展、疫情防控、環(huán)境整治、信訪維穩(wěn)等中心工作搭設(shè)縣鄉(xiāng)兩級擂臺，通過現(xiàn)場比拼測評打分、重點指標亮?xí)衽琶确绞接枰粤炕凑找欢ū壤謹?shù)進行轉(zhuǎn)化。三是重在日常嚴管理。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)“智慧村社通”“月月比拼”等反饋，系統(tǒng)掌握村（社區(qū)）干部工作任務(wù)完成情況和坐值班、日常制度執(zhí)行等情況，實行“紅色預(yù)警”“黃色警示”“綠色激勵”三色管理，注重將考核向日常延伸，確保考績?nèi)婧侠怼?/span>
二、項目動態(tài)調(diào)整，讓村社干部干有方向。一是堅持組織部門兜底。因重點工作（重大任務(wù)）確需開展即時考核、動態(tài)考績的，由縣直牽頭單位向組織部門提出，并經(jīng)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，才能會同縣委組織部共同實施。未經(jīng)研究同意的，一律不得對村社一級開展各種形式的考核工作，切實為基層降壓減負。二是壓實考核單位責(zé)任。縣直牽頭單位要對列入考核的目標任務(wù)進行細化分解，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）具體任務(wù)，對縣級層面無法細化分解到村（社區(qū)）的，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)實際研究確定轄內(nèi)村（社區(qū)）的任務(wù)指標和完成時限。在考核周期內(nèi)，采取定量考核與定性評價相結(jié)合的方式，根據(jù)總體任務(wù)指標完成情況，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村（社區(qū)）進行賦分排名。三是突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體作用。把更多權(quán)限給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），將工作績效考核、日常管理、綜合測評等三大基礎(chǔ)項目賦分，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌。針對加減分項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可以根據(jù)實際情況，在充分調(diào)查、科學(xué)合理的情況下，向組織部門提出撤銷減分申請。同時，允許各地結(jié)合自身實際，制定實施方案，建立考評體系，比如黃田街道率先探索“三級干部，兩張清單”全員考績管理機制，有關(guān)做法在省委組織部專題調(diào)研座談會上交流發(fā)言。
三、獎懲即時兌現(xiàn)，讓村社干部管有力度。一是對照四類干部“拉單子”。根據(jù)考績結(jié)果得分排名，共設(shè)置“優(yōu)秀”“合格”“基本合格”“不合格”四類干部等次。第一季度動態(tài)考績中，全縣村社黨組織書記考核等次為“優(yōu)秀”的共77名，“合格”的449名，“基本合格”的5名，分別通過不同形式予以公開，排名前三和后三的村社黨組織書記還要在縣級“村社擂臺”上安排發(fā)言。對連續(xù)兩個季度獲得“優(yōu)秀”等次的一類村社干部，納入提級管理范疇，為其量身定制成長方案，如安排外出考察、學(xué)歷提升、掛職鍛煉等。5月底組織全縣49名一類村社干部，參加“共享社·幸福里”精品示范班學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是定下獎優(yōu)罰劣“硬杠子”。對獲得“優(yōu)秀”等次的黨組織書記，由縣委組織部予以通報表揚，并作為各類評優(yōu)評先重要參考，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每季度從年度績效報酬中劃出不高于5%的比例予以物質(zhì)獎勵，第一季度共計發(fā)放38.5萬元。對排名全縣后5%的26名黨組織書記，由縣委組織部牽頭對其進行集中約談，并暫停所在村（社區(qū)）干部基本報酬發(fā)放，以及財政資金撥付、新建項目審批。三是探索捆綁考核“新路子”。注重考查黨組織書記“領(lǐng)頭雁”作用，將“村社獲獎或懲罰”“其余兩委干部受處罰情況”等納入加減分環(huán)節(jié)，將村社工作落實推進情況同各項評分掛鉤，如通過“動態(tài)考績”，有效推動35個市縣級“問題村居”得到高效整治。同時，將村社重點工作和村社黨組織書記動態(tài)考績結(jié)果，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)片駐村干部全員績效考核掛鉤，進一步提升了基層組織隊伍戰(zhàn)斗力。
