2024關(guān)于應(yīng)急管理的調(diào)研報告

調(diào)研報告 時間:2023-03-04 15:29:02 收藏 WORD下載

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關(guān)于應(yīng)急管理的調(diào)研報告

根據(jù)《關(guān)于開展2022年應(yīng)急體系管理現(xiàn)場交流的通知》和《第六采油廠應(yīng)急體系現(xiàn)場管理檢查考核細(xì)則》工作要求,我們牽頭組織各作業(yè)區(qū)應(yīng)急管理人員對全廠7個作業(yè)區(qū)應(yīng)急體系管理情況進(jìn)行了走訪調(diào)研,形成如下調(diào)研報告。

一、主要做法及成效

(一)應(yīng)急管理重視程度持續(xù)提升。各作業(yè)區(qū)不同層級應(yīng)急管理具體工作能結(jié)合本單位安全生產(chǎn)實(shí)際得到較好落實(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署應(yīng)急管理各環(huán)節(jié)任務(wù),針對應(yīng)急管理中出現(xiàn)的問題,組織人員分析原因,制定整改措施,提高應(yīng)急管理水平。

(二)預(yù)案的合規(guī)性進(jìn)一步增強(qiáng)。根據(jù)應(yīng)急管理新形勢,各作業(yè)區(qū)基本能夠按照廠部“一體兩翼”應(yīng)急體系建設(shè)要求,完善一案一卡,完成各級應(yīng)急庫和應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè),設(shè)置值班、培訓(xùn)演練和“大監(jiān)控”工作機(jī)制,基本形成了“一案五制、兩基礎(chǔ)一中心”的應(yīng)急體系模式。其中學(xué)莊、興莊作業(yè)區(qū)能夠按照廠部應(yīng)急預(yù)案修訂要求,及時補(bǔ)充新的制度和工作要求,修訂工作做到了能夠融入新體制、適應(yīng)新要求,達(dá)到了預(yù)期的效果。

(三)物資管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行更加到位。廠級應(yīng)急庫應(yīng)急物資基本能做到出入庫、擺放、檢查及維護(hù)保養(yǎng)等工作落實(shí)。其中學(xué)莊作業(yè)區(qū)能夠按照廠部應(yīng)急物資配備管理要求,明確崗位管理職責(zé),庫貌干凈整潔,進(jìn)出庫登記,每月一次盤點(diǎn),檢查及維護(hù)保養(yǎng)、借記等工作做的到位,起到了示范引領(lǐng)作用,物資規(guī)范化管理水平顯著提升。

(四)應(yīng)急技能培訓(xùn)效果提升明顯。應(yīng)急處置水平、應(yīng)急人員處置能力、應(yīng)急物資使用、應(yīng)急演練效果都有不同程度提高,特別是在中心站及班站級應(yīng)急處置演練方面較去年有了明顯的提升,演練后的總結(jié)和評估更加貼近現(xiàn)場實(shí)際。其中安邊、五作業(yè)區(qū)按照年度培訓(xùn)計(jì)劃,結(jié)合預(yù)案培訓(xùn),將具體處置方案與器材作為重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容,再進(jìn)行實(shí)操演練,形成“以學(xué)促演、以練促防、學(xué)演相促”的長效工作機(jī)制。

(五)基層“一案一卡”宣貫到位。在廠部應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)上,各作業(yè)區(qū)均能豐富完善“兩個一”(即每個作業(yè)區(qū)一套應(yīng)急預(yù)案處置手冊、一套崗位處置卡)的預(yù)案體系,進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)案體系的圖表化、程序化、手冊化、卡片化。其中武峁子作業(yè)區(qū)將常見的單井及站間管線泄漏處置程序以標(biāo)牌的形式,分發(fā)至各重點(diǎn)崗位,為基層單位應(yīng)對管線泄漏突發(fā)事件起到了指導(dǎo)作用,提升了應(yīng)急管理水平。

(六)應(yīng)急檢查常態(tài)化開展。各作業(yè)區(qū)能夠結(jié)合廠部的各類安全檢查,將日常的應(yīng)急管理自查自改納入其中。其中安五作業(yè)區(qū)按照年初的培訓(xùn)、演練計(jì)劃,有針對性的開展一月一檢查及“回頭看”活動,實(shí)現(xiàn)每月驗(yàn)證培訓(xùn)和演練工作有效落實(shí)。

二、存在問題

從走訪調(diào)研情況來看,很大一部分都反映出崗位人員責(zé)業(yè)務(wù)水平不高、主動管理意識不強(qiáng)的現(xiàn)象,并且有等靠思想,對應(yīng)急管理工作未有清晰的思路。主要反映在以下幾個方面:

(一)應(yīng)急制度方面。各作業(yè)區(qū)均普遍存在應(yīng)急管理制度不健全、未行文下發(fā)(如應(yīng)急管理制度無應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé),且應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室缺少應(yīng)急管理日常工作職責(zé);應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急物資管理要求不具體等);應(yīng)急規(guī)定與廠部要求不一致(突發(fā)事件發(fā)生上報時間要求為20分鐘內(nèi),向上級主管部門電話報告、40分鐘內(nèi)書面報告要求不符合等);無應(yīng)急管理考核內(nèi)容要求等問題。

(二)應(yīng)急預(yù)案方面。部分單位存在風(fēng)險識別與應(yīng)急預(yù)案不對應(yīng);應(yīng)急預(yù)案未按最新版編制導(dǎo)則的格式、內(nèi)容以及廠部三年一修訂的要求進(jìn)行編制修訂;處置措施和內(nèi)容不齊全;響應(yīng)級別分級錯誤;各類附件部分通訊信息和人員信息過期;預(yù)案修改完成后不打印、也未簽發(fā)等問題。

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