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2023年3月13日，黨的二十大后召開的第一次全國兩會勝利閉幕。接下來，就是要認真學習貫徹全國兩會精神，將兩會精神轉化為干事創業的重要力量。那么，如何學習領會好全國兩會精神？從方式方法上看，有三個關鍵詞。第一個，政治學，就是政治性地學。也就是說，要提高政治站位，全面系統地讀政府工作報告原文。第二個，重點學，就是聯系實際學。也就是說，要在政治學的基礎上，結合自身專業背景和工作實際，對報告中的一些論斷和表述進行重點學習。第三個，研究學，就是深入思考學。也就是說，通過仔細研讀報告，要對其中的一些論斷和表述提出自己的理解和闡釋。
今天，我主要向大家匯報三個問題。第一，過去一年和五年工作回顧。2023年政府工作報告，較以往增加了過去五年工作回顧的內容，而且占據了整部報告的重要篇幅。另外，在寫作方式上也有所改變，以前是列出過去一年的工作成果，而今年是用敘事的方式陳述過去一年遇到的問題，在哪些方面做了努力。第二，直面問題挑戰。2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承前啟后的關鍵一年，是為全面建設社會主義現代化國家奠定基礎的重要一年。在這一年，我們面臨怎樣的國內外形勢以及風險挑戰。第三，今年工作重點。我會選擇其中幾個問題做重點探討。
一、2023年政府工作報告：過去一年和五年工作回顧
（一）2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年
2023年政府工作報告指出：“黨的二十大勝利召開，描繪了全面建設社會主義現代化國家的宏偉藍圖。”這個宏偉藍圖包括什么？新時代新征程黨的中心任務，以及全面建成社會主義現代化強國“兩步走”的戰略安排。
報告指出：我們面對的是“風高浪急的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務”。當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。那么，為什么說國際環境風高浪急？從世界百年未有之大變局看，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升，世界經濟復蘇乏力，局部沖突和動蕩頻發，全球性問題加劇。怎么看國內改革發展穩定任務艱巨繁重？從實現中華民族偉大復興的戰略全局看，我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期，改革發展穩定面臨不少深層次矛盾。總之，我們要清醒認識國際國內各種不利因素的長期性、復雜性，妥善做好應對各種困難局面的準備。
之后，報告特別指出：“過去一年，我國經濟發展遇到疫情等國內外多重超預期因素沖擊。”這“多重超預期因素”都有哪些？至少在三個方面。首先，新冠肺炎疫情影響超預期；其次，俄烏沖突對世界局勢和國際政治的影響超預期；再次，國際經濟、金融環境的變化超預期，特別是美聯儲的加息對人民幣匯率、中國外貿的影響都非常大。
面對這樣的國際國內環境，報告強調，“以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國各族人民迎難而上，全面落實疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全的要求，加大宏觀調控力度，實現了經濟平穩運行、發展質量穩步提升、社會大局保持穩定，我國發展取得來之極為不易的新成就”。注意，這里提到“三個穩”，即經濟平穩運行、發展質量穩步提升、社會大局保持穩定。這“三個穩”體現了我國發展在過去一年取得的顯著成就。
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