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**省**市自承擔(dān)試點(diǎn)以來(lái)，通過(guò)積極實(shí)踐，探索形成了“一個(gè)引領(lǐng)（黨建）、兩化支撐（智能化、網(wǎng)格化）、三治融合（自治、法治、德治）”的“***”鄉(xiāng)村治理模式，鄉(xiāng)村治理體系不斷健全，農(nóng)民生活幸福感得到有效增強(qiáng)。
一、突出黨建引領(lǐng)，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力
通過(guò)探索設(shè)置功能性黨小組、構(gòu)建黨員先鋒指數(shù)考評(píng)管理機(jī)制，實(shí)施黨群連心工程等，將黨建引領(lǐng)融入鄉(xiāng)村治理各個(gè)領(lǐng)域。
一是優(yōu)化黨組織設(shè)置，強(qiáng)化黨的核心地位。推行“黨支部+合作社+項(xiàng)目”管理試點(diǎn)，探索在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，村集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦合作社，在合作社不同項(xiàng)目上設(shè)置功能性黨小組，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。根據(jù)政策宣傳、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治、矛盾調(diào)解、民主監(jiān)督等工作要求和黨員個(gè)人情況，創(chuàng)新設(shè)置功能性黨小組***個(gè)，如軹城良安新村“*+*”功能性黨小組，“*”即“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“巾幗服務(wù)”“文明創(chuàng)建”“政策宣傳”*個(gè)黨小組，“*”即根據(jù)需要另行設(shè)置的功能性黨小組，將各類黨小組覆蓋到鄉(xiāng)村治理的“毛細(xì)血管”中。
二是強(qiáng)化日常管理，建強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍。按照“選鴻雁”“強(qiáng)頭雁”“管頭雁”思路，實(shí)施“育苗工程”，加大從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、大學(xué)生等群體中發(fā)展黨員力度；開(kāi)展“支部書(shū)記大培訓(xùn)”“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨校”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育培訓(xùn)。實(shí)行村干部“為民辦事全程代理制”，先后為群眾辦理低保救助等事項(xiàng)*萬(wàn)余件。
三是創(chuàng)新考評(píng)機(jī)制，發(fā)揮黨員先鋒作用。在農(nóng)村黨員中推行“五事?tīng)?zhēng)先”黨員先鋒指數(shù)考評(píng)管理機(jī)制，開(kāi)展承諾踐諾、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，打造“特色雷鋒團(tuán)”“在線義工”等黨員志愿服務(wù)品牌，幫助群眾解決實(shí)際困難****余件。2021年大力實(shí)施“黨群連心工程”，強(qiáng)化各級(jí)黨組織和廣大黨員為民服務(wù)意識(shí)。
二、加強(qiáng)“兩化”支撐，提升鄉(xiāng)村治理能力
充分發(fā)揮智能化和網(wǎng)格化支撐作用，積極探索現(xiàn)代信息技術(shù)在鄉(xiāng)村治理中的應(yīng)用模式和多元化多層次的矛盾糾紛化解機(jī)制。
一是智能化公共服務(wù)。建設(shè)實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳***個(gè)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)便民服務(wù)一體化，實(shí)現(xiàn)群眾在家門口“就近辦”，基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等在鎮(zhèn)村完成“一站式服務(wù)、一窗口辦理”。創(chuàng)新構(gòu)建“一張網(wǎng)、一個(gè)家、一朵云”線上線下融合一體的“零距離”政務(wù)公開(kāi)模式，實(shí)現(xiàn)基層服務(wù)“網(wǎng)上辦”。
二是網(wǎng)格化矛盾糾紛化解。完善“*+*”的法院+人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、律師調(diào)解等多元化調(diào)解模式，創(chuàng)新“三調(diào)對(duì)接”糾紛化解新格局，加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接、警調(diào)對(duì)接、訪調(diào)對(duì)接在農(nóng)村的落實(shí)，建立綜治中心、法律援助中心、派出所（警務(wù)室）、司法所
三方會(huì)商聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。目前市鎮(zhèn)村三級(jí)調(diào)解組織組建率達(dá)***%。涌現(xiàn)了毛立爭(zhēng)警務(wù)室、老崔調(diào)解車、老班長(zhǎng)調(diào)解室、古軹管家、一庭三組“矛調(diào)庭”等一批典型做法，成為基層維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要平臺(tái)。
三、堅(jiān)持“三治”融合，激發(fā)基層發(fā)展活力
按照自治固本、法治立行、德治強(qiáng)基原則，逐步建立起“三治”融合的鄉(xiāng)村治理新格局。
一是以自治添活力。深化“陽(yáng)光村務(wù)”工作，持續(xù)修訂完善“一約五會(huì)”，各行政村成立調(diào)解委員會(huì)，依托村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事會(huì)、城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商會(huì)等，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。坡頭鎮(zhèn)試點(diǎn)推行村級(jí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，形成村級(jí)“小微權(quán)力”清單制度“八項(xiàng)規(guī)范”，進(jìn)一步加強(qiáng)了村級(jí)民主管理和監(jiān)督，規(guī)范了村級(jí)“小微權(quán)力”運(yùn)行；沁園街道定期舉行“板凳議事會(huì)”，有效發(fā)動(dòng)群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)。
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