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我縣被確定為全省“點菜單”式改革試點單位以來，聚焦城市社區(qū)中老舊小區(qū)管理問題，探索打造國企“紅色物業(yè)”，按照“先嘗后買、低價有償”的原則，4家國企物業(yè)公司兜底服務35個老舊小區(qū)，徹底破解了居民家門口治理難題，目前，全縣老舊小區(qū)舊貌換新顏，群眾居住環(huán)境質(zhì)量明顯提升。
一、堅持高位謀劃，強統(tǒng)籌抓落實。始終把群眾的事當成天大的事，將打造國企“紅色物業(yè)”作為全縣“點菜單”式改革試點項目之一，列入“十件品質(zhì)民生要事”，高起點統(tǒng)籌謀劃，實現(xiàn)破題、解題、答題。一是從建章立制層面破題。研究制定《關于進一步推進“紅色物業(yè)”建設、深化城市基層治理的實施方案（試行）》，明確3項工作原則和9項具體舉措，以完善的制度機制推動國企“紅色物業(yè)”建設。二是從建強組織層面解題。組建工作專班，由縣委常委、組織部部長擔任召集人，下設綜合協(xié)調(diào)、工作推進、國企保障三個工作小組，進行分工協(xié)作、強力推動，形成強大的工作合力。三是從提升能力層面答題。圍繞提升小區(qū)業(yè)委會履職水平、優(yōu)化物業(yè)公司服務質(zhì)效，強化街道社區(qū)引領能力，組織召開業(yè)務培訓會議，對包括老舊小區(qū)業(yè)委會主任、國企物業(yè)公司經(jīng)理在內(nèi)的300余人進行培訓，推動居民小區(qū)黨的組織和工作“雙覆蓋”、服務與管理“雙提升”。
二、堅持示范引領，強基礎擴覆蓋。堅持“一個核心、兩手抓、三步走”，穩(wěn)步推進國企“紅色物業(yè)”建設，引領帶動全縣物業(yè)行業(yè)“全域提升”。一是建強黨建引領“一個核心”。堅持將“黨支部建在居民小區(qū)上”，健全“雙向進入、交叉任職”黨建引領機制，完善“1+N”協(xié)商議事聯(lián)席會議制度，構建以黨組織為核心、居民小區(qū)為主體，與街道、社區(qū)上下聯(lián)動，與物業(yè)公司、共建單位左右協(xié)同的“一核多元”黨建治理共同體。截至目前，已成立35個老舊小區(qū)功能型聯(lián)合黨支部，選派27名“第一書記”，將141名業(yè)委會主任、物業(yè)企業(yè)經(jīng)理、共建單位在職黨員、黨員業(yè)主吸收為兼職委員。同時，依托12345市民熱線、網(wǎng)格化服務管理平臺，建立“三級吹哨報到”機制，實現(xiàn)縣、街道、社區(qū)、居民小區(qū)“四級聯(lián)動”，打通了聯(lián)系服務群眾神經(jīng)末梢。二是推動黨建與物業(yè)服務“兩手抓”。著力破解物業(yè)行業(yè)黨建和業(yè)務“兩張皮”的難題，推動實現(xiàn)黨支部書記與物業(yè)經(jīng)理的“一人兼”，健全物業(yè)企業(yè)黨組織國企領導、屬地指導、行業(yè)監(jiān)管的三重管理機制，將黨建工作納入企業(yè)章程，與登記備案、日常監(jiān)督、考核評價實現(xiàn)“三同步”，作為企業(yè)等級評定、業(yè)務考核的重要依據(jù)，推動黨建工作與行業(yè)監(jiān)管融合互促。在63個居民小區(qū)開展物業(yè)服務質(zhì)量綜合評價，抓好小區(qū)業(yè)委會組建工作“后半篇文章”。目前，已有3個服務企業(yè)因得分較低，退出小區(qū)物業(yè)管理。三是堅持試點先行、擴面推進、全域提升“三步走”。堅持“黨建引領、政府主導、行業(yè)主管、基層主抓、國企支撐、社會協(xié)同、居民參與”，確定三家國企物業(yè)公司，分別在三個街道選取1個老舊小區(qū)進行試點，免費試用2個月，探索建立物業(yè)管理工作機制。在此基礎上，按照“低價有償”的原則，為無物業(yè)管理或管理不善、矛盾集中的老舊小區(qū)，提供市場化物業(yè)服務，進行擴面推進。通過資產(chǎn)劃撥、協(xié)議委托、連片打包等方式，逐步擴大國企物業(yè)市場經(jīng)營范圍，延伸服務鏈條、拓展增值服務，發(fā)揮紅色示范效應，推動整個縣域物業(yè)服務行業(yè)“全域提升”。
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