2024組織部長談黨建引領(lǐng)基層治理

述職報告 時間:2023-08-21 12:32:02 收藏 WORD下載

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“一核五化九提升”


習(xí)近平總書記指出:“中國的治理體系建設(shè),基礎(chǔ)就是我們的基層,基礎(chǔ)不牢、地動山搖。怎么夯實這個基礎(chǔ),就是社區(qū)的管理、治理。”近年來,我區(qū)強化黨建引領(lǐng)基層治理,系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌安排、創(chuàng)新思維,區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共享的基層治理體系逐步形成。

一、主要做法

“一核心”集成基層治理紅色動力。以黨建引領(lǐng)基層治理為核心,以“我為群眾辦實事”為抓手,將直面群眾、量大面廣的4大類53項高頻事項,下沉街道;構(gòu)建“屬地+行業(yè)”模式,在20個行業(yè)全面推進(jìn)行業(yè)黨建,把資源、服務(wù)匯聚到基層治理末梢,累計收集解決熱點難點問題3120余件,涌現(xiàn)出了“一院三長四聯(lián)動”“紅色物業(yè)”等服務(wù)品牌,《新華社》《當(dāng)代陜西》《陜西日報》等中省市媒體先后126次報道雁塔黨建工作。

“一陣地”筑牢基層治理紅色坐標(biāo)。按照“1+10+N”三級黨群服務(wù)中心建設(shè)體系,整合黨建、政務(wù)、社會服務(wù)、社會治理等各種資源,全覆蓋建設(shè)1個區(qū)級、10個街道(園區(qū))、163個社區(qū)(村)黨群服務(wù)中心。三級黨群服務(wù)中心進(jìn)駐計生、養(yǎng)老、殘疾、退役軍人、住建等104項行政業(yè)務(wù),每月來訪群眾5萬余人,服務(wù)覆蓋近百萬人。

“一張網(wǎng):完善基層治理組織鏈條。以住宅小區(qū)、樓院單元為基礎(chǔ),優(yōu)化調(diào)整網(wǎng)格,健全“街道黨工委-社區(qū)黨組織-小區(qū)黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶”五級組織體系,成立小區(qū)黨支部674個,小區(qū)黨小組24個,派駐黨建指導(dǎo)員136名,樓棟長4134人,每個小區(qū)設(shè)置一個黨支部或者黨小組,推動黨的組織和工作進(jìn)小區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格、入樓棟、全覆蓋。

“四聯(lián)動”破解基層群眾“急難愁盼”。深化區(qū)級部門與社區(qū)、企業(yè)和社會組織與社區(qū)、黨員與群眾、服務(wù)與需求四方聯(lián)動機制,23000余名黨員(志愿者)到社區(qū)報到開展服務(wù);組建黨員突擊隊691個,黨員示范崗1028個,紅石榴驛站52個,“紅雁塔”便民服務(wù)站80余個,聚力解決群眾身邊的急事、難事。

二、存在問題

我區(qū)基層治理工作取得了一些成績,但還存在部分城中村、“三無”小區(qū)治理能力和服務(wù)水平不能滿足群眾需要,部分超大型社區(qū)工作力量薄弱,黨建引領(lǐng)基層治理作用發(fā)揮不充分等問題。

三、下一步措施 

我區(qū)將深入貫徹落實全國、全省、全市組織部長和基層黨建工作重點任務(wù)推進(jìn)會議精神,吃透中央四部委《關(guān)于深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理的若干措施(試行)》文件要求,制定《“一核五化九提升”強化黨建引領(lǐng)基層治理實施方案》,著力破解制約基層治理效能提升的27項措施,不斷提升黨建引領(lǐng)基層社會治理水平。

一是強化黨建引領(lǐng),健全三級聯(lián)動責(zé)任體系,提升基層治理牽引力。強化區(qū)委責(zé)任體系,把加強黨建引領(lǐng)基層治理納入整體工作部署,提出思路目標(biāo)。強化街道“龍頭”帶動作用,統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域黨建,形成“一元主導(dǎo)、多元參與”的工作格局。強化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,構(gòu)建以社區(qū)(村)黨組織為核心,居委會和居監(jiān)會為基礎(chǔ),物業(yè)、業(yè)委會、警務(wù)室、駐地單位等共同參與基層治理的為民服務(wù)機制。

二是夯實黨建基礎(chǔ),優(yōu)化調(diào)整社區(qū)布局,提升基層治理承載力。加大拆分社區(qū)力度,按照“便于管理、便于服務(wù)、便于自治、精簡效能”的原則,對全區(qū)社區(qū)設(shè)置進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,對規(guī)模過大的社區(qū)進(jìn)行拆分,原則上每個社區(qū)不超過3500戶。新拆分社區(qū),按照社區(qū)辦公面積不少于600平方米,室外活動場所不少于1000平方米標(biāo)準(zhǔn)落實,按照“八個統(tǒng)一”要求,建設(shè)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化陣地,優(yōu)化以黨群服務(wù)中心為基本陣地的綜合服務(wù)設(shè)施布局。

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