2024經(jīng)驗做法:著力構(gòu)建完善醫(yī)患糾紛第三方評價調(diào)處機制

述職報告 時間:2023-11-23 15:52:02 收藏 WORD下載

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近年來,人民群眾對疾病的診治期望與醫(yī)學(xué)技術(shù)的客觀局限性之間的矛盾日益突出,醫(yī)療糾紛頻發(fā),嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定及醫(yī)療公共秩序,并且在很大程度上挫傷了醫(yī)務(wù)人員的積極性。而長期以來,醫(yī)患糾紛調(diào)處主要通過醫(yī)患雙方協(xié)商調(diào)解或由衛(wèi)生行政部門牽頭進行行政調(diào)解,既耗費大量精力又收效甚微,僅2022年因醫(yī)療糾紛產(chǎn)生的賠補償金額就高達(dá)340余萬元。針對這一問題,縣成立“縣醫(yī)患糾紛調(diào)處理賠中心(簡稱醫(yī)調(diào)中心)”,并將“不滿意信訪事項第三方評價”引入醫(yī)患糾紛調(diào)處,全面構(gòu)建起獨立于行政調(diào)解之外的第三方人民調(diào)解機制,在構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系中發(fā)揮著重要作用。其主要做法如下:

一、構(gòu)建“組織體系”,搭建平臺規(guī)范運行

成立由縣委常委、政法委書記任組長,縣委縣政府分管衛(wèi)生系統(tǒng)、公安系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)任副組長,縣衛(wèi)計局、縣群工局、縣維穩(wěn)辦等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的縣醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,醫(yī)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)重大醫(yī)療糾紛處置工作的指揮協(xié)調(diào)。成立縣醫(yī)患糾紛評價調(diào)處中心,聘請和抽調(diào)專職工作人員4人,兼職副主任7人、調(diào)解員4人、警務(wù)員2人,專職工作人員具體從事醫(yī)患糾紛評價調(diào)處日常工作。建立由240名醫(yī)學(xué)專家和4名法律專家組成的醫(yī)療糾紛技術(shù)咨詢和法律服務(wù)專家?guī)欤瑸獒t(yī)療糾紛評價調(diào)處提供法學(xué)和醫(yī)學(xué)方面咨詢意見,確保性質(zhì)認(rèn)定、醫(yī)療責(zé)任劃分客觀公平、公正。同時,研究制定調(diào)解原則、調(diào)解工作紀(jì)律、調(diào)解員履行職務(wù)規(guī)范、調(diào)解員回避制度、受理范圍、調(diào)解須知、告知書、調(diào)處程序、糾紛當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)等10余項工作規(guī)范;制作了《醫(yī)療糾紛調(diào)解申請書》《醫(yī)療糾紛調(diào)解協(xié)議書》等10余種規(guī)范性調(diào)解工作文書,建立了咨詢、受理、出勤、回訪(評價)等四類登記簿以及調(diào)解文書簽收單與工作臺帳等,確保了規(guī)范化開展工作。

二、建立“互助基金”,集中管理??顚S?/span>

制定《縣醫(yī)療糾紛風(fēng)險互助金管理暫行辦法》,堅持遵循政策引導(dǎo)、部門推動、醫(yī)院交納、集中管理、及時補倉、節(jié)約高效、滾動使用的原則,縣級醫(yī)院按上年業(yè)務(wù)收入3‰,鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院按上年業(yè)務(wù)收入1%的比例向醫(yī)調(diào)中心繳納醫(yī)療糾紛風(fēng)險互助金,專門用于支付醫(yī)療糾紛賠(補)償款。目前,全縣63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、5個縣級醫(yī)院首批繳納醫(yī)患糾紛風(fēng)險金380余萬元。對風(fēng)險金實行專戶專帳管理,分單位核算,當(dāng)年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年,發(fā)生賠(補)償?shù)膯挝患皶r補倉,確保發(fā)生賠(補)償后患方能及時拿到賠(補)償款項。

三、制定“調(diào)處辦法”,分類處置陽光評調(diào)

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