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市營商辦在2024年全市優化營商環境大會上的匯報發言

述職報告 時間:2025-02-13 19:15:39 收藏 WORD下載

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尊敬的各位領導,同志們:

改善營商環境,就是要聚企業、聚人心。對企業來說,好的營商環境就像陽光、水和空氣,須臾不能缺少。近年來,市委市政府堅持把打造市場化、法治化、國際化一流營商環境作為經濟和社會發展的重中之重,市民促局(市營商辦)持續以市場主體需求為導向,對標先發地區、打通痛點“穴位”,營造人人重視營商環境、人人都是營商環境、時時處處都講營商環境的良好生態。現將有關工作進展情況匯報如下:

一、聚焦政務服務提速,在提高認識、凝聚合力上破冰

以企業評價為第一評價、以市場主體感受為第一感受,創建高效便利的政務環境。一是不斷增強服務意識。嚴格落實“首問負責”“說‘不’提級”制度。探索建立一線窗口“容錯糾錯”工作機制,切實把“三個區分開來”落實到位,實現一線工作人員“規矩+靈活雙有余”,增強市場主體政務服務滿意度和獲得感。二是積極推動數據共享。持續深化政務服務“一網通辦”,學習合蕪滁行政審批“極簡化”試點經驗,打通數據壁壘、促進數據共享,實現“橫向融合、縱向貫通”。三是持續優化服務效能。推進政務服務進一步減材料、減時限、減程序、少跑路。探索建立營商環境“體驗官”制度,開展體驗官“走大廳”活動,親身體驗政務服務中的“中梗阻”,實現“流程再造”。

二、聚焦要素保障提質,在保障經營、推動發展上破題

持續建設保障有力的要素環境,解決企業資金、用工、用地等方面的實際困難。一是加強金融支持力度。對標滬蘇浙,根據企業需求量身定制金融產品,落實“專精特新”“小巨人”等中小微企業純信用貸款政策,加大國有擔保機構對民營企業的擔保力度,創新知識產權融資方式,出臺對金融機構風險補償政策,降低企業綜合融資成本,提高金融機構的放貸精準度。二是加大人才支持力度。深入實施“銅都英才”計劃,制定實施緊缺人才和團隊定向招引計劃。破除統一制式的人才評價標準,探索建立“認定+服務、遴選+資金、擇優+項目”的高層次人才選拔體系。探索利用勞動力市場監測、統計調查以及就業服務等渠道,對新產業、新業態人才短缺情況進行精準的統計分析,推進**學院等在銅高校的專業優化設置,以“訂單式”方式深化校企合作,推進產教融合示范基地建設。三是加大綜合保障力度。建立全市“熟地”清單和產業用地“一張圖”,展示全市工業用地信息。查清批而未供、閑置和工業低效土地情況,進行分類處置。探索實行產業鏈供地,對產業鏈關聯項目涉及的多宗土地實行整體供應。因地制宜、因業制宜推進“工業上樓”“園區上樓”,加快建設集研發、生產、經營于一體的多功能新型工業樓宇。創新水氣網等市政公用基礎設施“六聯辦”服務(聯合報裝、聯合踏勘、聯合檢驗、聯合賬單、聯合繳費、聯合過戶),進一步提高市政公用基礎設施接入服務效率,免征建筑紅線之外的城市道路挖掘修復、綠化遷移管養等費用。

三、聚焦監管執法提標,在依法監督、規范執法上破壁

優化公平公正的法治環境,突出依法保護、平等保護,護航企業健康高質量發展。一是減涉企檢查。探索建立重點行業企業“白名單”,對名單內企業實行“一年最多查一次”“進一次門、查多項事”“非接觸式監管”等包容監管措施。加強統籌、聯合檢查、減少層級、整合力量,減少對企業正常生產經營的干擾。二是優涉企執法。除法律法規明確禁止外,對符合國家和省政策導向、有發展前景的新業態新模式企業,探索給予合理的執法“觀察期”,“觀察期”內優先采取教育提醒、勸導示范、警示告誡、行政提示、行政指導、行政約談等柔性執法方式。探索建立企業合規法律激勵制度,對主動開展事前合規的企業實施包容審慎監管,對未達到高風險、較高風險的企業,在包容期內實施觸發式監管。三是強涉企執行。建立涉企案件經濟影響評估和公檢法定期會商涉企案件機制,以“最大限度保全企業生產經營”為目標,對企業負責人涉經營類犯罪依法能不捕的不捕、能不訴的不訴,能不判實刑的提出適用緩刑的建議。依法公開執法標準和規則,采用“活封活扣”、非現場監管。

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