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近年來，我市深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，謀篇布局“生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，緊緊圍繞“綠滿齊魯·美麗山東”國土綠化行動(dòng)，按照“科學(xué)、生態(tài)、節(jié)儉”要求，以“五個(gè)專門”為抓手，創(chuàng)新完善“栽管用”全鏈條荒山綠化機(jī)制，全力攻堅(jiān)荒山綠化三年行動(dòng)，全方位提升森林資源總量，改善生態(tài)質(zhì)量，促進(jìn)富民增收。
一、創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制，按下荒山綠化“快進(jìn)鍵”。一是市縣一體“網(wǎng)格化”推進(jìn)。建立指揮部作戰(zhàn)體系，制定荒山綠化三年行動(dòng)方案和規(guī)劃，市縣鄉(xiāng)村逐級簽訂三年行動(dòng)責(zé)任書；將全市荒山綠化分為1443個(gè)造林小班，成立182支、3387人的專門綠化隊(duì)伍，實(shí)行“一山一策、一班一卡”，網(wǎng)格化強(qiáng)力推進(jìn)。利用三年時(shí)間完成6.76萬畝荒山綠化任務(wù)，今年計(jì)劃完成4.63萬畝，目前已完成任務(wù)的80%。二是單位助力“結(jié)對化”幫扶。市、縣兩級全部建立部門、單位、企業(yè)幫扶機(jī)制，市級對55個(gè)市直部門、駐濟(jì)單位和國有企業(yè)劃分荒山綠化幫扶區(qū)域，明確幫扶任務(wù)、完成時(shí)限等，協(xié)助推動(dòng)荒山綠化工作，協(xié)調(diào)解決困難問題。三是全面參與“便利化”盡責(zé)。健全全民義務(wù)植樹盡責(zé)機(jī)制，按照“方便盡責(zé)、多樣盡責(zé)、全年盡責(zé)”原則，建立健全各級義務(wù)植樹基地體系，開展“萬名干部荒山綠化”行動(dòng)，搭建“云植樹”平臺，辰欣藥業(yè)、東宏管業(yè)等10家民營企業(yè)捐資100萬元，主動(dòng)參與義務(wù)植樹活動(dòng)。
二、創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制，嚴(yán)把荒山綠化“質(zhì)量關(guān)”。一是技術(shù)服務(wù)全程跟進(jìn)。成立市縣兩級荒山綠化技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，編制荒山綠化技術(shù)導(dǎo)則，進(jìn)山入戶，一對一、點(diǎn)對點(diǎn)提供指導(dǎo)服務(wù)。開展造林技術(shù)、苗木管護(hù)、疫情防控、安全生產(chǎn)和森林防火培訓(xùn)2.7萬人次。二是設(shè)施設(shè)備同步配備。將水路管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施與造林綠化一體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌實(shí)施，保證未來3—5年及時(shí)澆水、成活。已建設(shè)水井13眼、蓄水池118個(gè)，配備水車126輛、水泵103臺，鋪設(shè)引水管道815公里、修建上山道路136公里。三是質(zhì)量監(jiān)督閉環(huán)管理。實(shí)行日常質(zhì)量監(jiān)管和竣工檢查驗(yàn)收相結(jié)合的質(zhì)量管理制度。對新完成的造林山頭，實(shí)行縣級自查、市級驗(yàn)收。對正在施工的山頭，實(shí)行全過程監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題限期整改、驗(yàn)收銷號。截至目前已整改問題67個(gè)。
三、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化機(jī)制，提升荒山綠化“含金量”。一是創(chuàng)新群眾增收模式。全面推行“工程造林+鄉(xiāng)村綠化隊(duì)+村護(hù)林隊(duì)+村民公益崗”模式，組建村級綠化隊(duì)252支，4000余名群眾每天在家門口勞動(dòng)，每人每天增收80—120元，新增農(nóng)村護(hù)林公益崗位1240個(gè)、企業(yè)聘請護(hù)林人員182人、帶動(dòng)就業(yè)24萬余人次，實(shí)現(xiàn)群眾增收2200余萬元。管護(hù)階段預(yù)計(jì)可增加1800個(gè)崗位，重點(diǎn)向脫貧人口、易返貧致貧監(jiān)測對象和其他低收入人口傾斜。二是延伸林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。堅(jiān)持因山制宜、因村制宜，引導(dǎo)群眾發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林和木本糧油作物，加快板粟、櫻桃、西梅等特色林果業(yè)集群發(fā)展，建設(shè)“山上糧倉”“山上油庫”“山上果盤”，經(jīng)濟(jì)林面積占比在30%以上；發(fā)展高效林下經(jīng)濟(jì)2萬畝，新建菌類、藥材等林下高效種植養(yǎng)殖示范基地、示范點(diǎn)10處，放大林產(chǎn)業(yè)綜合效益。三是探索碳匯交易機(jī)制。注冊成立綠碳科技公司，加強(qiáng)與中國林學(xué)會(huì)、中國林科院等高等科研院所專家團(tuán)隊(duì)合作，將6.76萬畝荒山綠化納入碳匯造林項(xiàng)目開發(fā)，放大生態(tài)效益，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值最大化。
