2024在理論學習中心組黨內法規專題研討交流會上的發言

述職報告 時間:2023-11-24 09:12:02 收藏 WORD下載

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同志們:

治國必先治黨,治黨務必從嚴,從嚴必依法度。黨的二十大報告指出,堅持制度治黨、依規治黨,以黨章為根本,以民主集中制為核心,完善黨內法規制度體系,增強黨內法規權威性和執行力,形成堅持真理、修正錯誤,發現問題、糾正偏差的機制。黨內法規制度具有強烈政治屬性、鮮明價值導向、科學治理邏輯、統一規范功能,高度凝結了黨的理論創新和實踐經驗。我們要構建完善的黨內法規制度體系,更好發揮黨內法規制度的引領和保障作用,為堅持和加強黨的全面領導,推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展,實現新時代新征程黨的使命任務提供堅強制度保障。下面,圍繞中心組研討發言主題,我談幾點體會。

第一,要不斷加強黨內法規體系建設。我們黨歷來重視黨內法規制度建設,注重運用黨內法規管黨治黨、提高黨的領導水平和執政能力。中國共產黨在立制創制的過程中,堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際、同中華優秀傳統文化相結合,探索形成了一整套逐步成熟定型的制度體系,不斷推進國家治理體系和治理能力現代化,以“中國之治”確保我們在復興之路上走得穩、走得遠。在百年發展歷程中,我們黨經過不斷探索與完善,在新時代已經形成比較完善的黨內法規體系,黨內法規制度建設邁進了高質量發展的新階段,為黨的建設提供了根本性、全局性、穩定性和長期性的制度保障。黨內法規制度體系“1+4”的結構體現了嚴密的制度邏輯,在黨的建設實踐中還要繼續有序開展黨內法規制定、備案審查、集中清理、執行評估等工作,使黨內法規體系從“比較完善”逐步走向“完善”的過程中不斷為黨的建設提供制度保障。

第二,要切實提升黨內法規制度執行力。制度的生命力在于執行。實踐充分證明,制度治黨、依規治黨是最可靠、最有效、最持久的管黨治黨方式。有了好的制度,如果不抓落實,只是寫在紙上、貼在墻上、鎖在抽屜里,制度就會成為稻草人、紙老虎。要強化黨規制度執行力,堅決維護黨內法規制度的嚴肅性和權威性,讓鐵規發力、讓禁令生威,把黨內法規制度優勢轉化為治理效能。要進一步明確黨內法規執行主體及其行為要求,不斷壓實相關主體的執規責任。建立健全黨內法規執行責任制,在全黨凝聚遵守黨內法規、維護黨內法規權威的共識,壓實各級黨組織、黨員領導干部的執規責任。各級領導干部要發揮好貫徹落實黨規制度主體責任,形成一級抓一級、層層抓落實、逐級傳導壓力的示范效應,對執行不力的堅決追究責任,形成尊崇黨內法規、遵守黨內法規、捍衛黨內法規的良好氛圍。

第三,要強化黨內法規監督機制。公開性是黨內法規得以遵守和執行的基本前提。認真執行《中國共產黨黨內法規制定條例》中關于“黨內法規經批準后一般應當公開發布”的規定,既可以保障廣大黨員干部的知情權,避免黨內法規制度被“鎖在抽屜里”,又便于黨員干部能夠參與對黨內法規制度執行情況的監督,防止黨內法規制度“封閉運行”。要堅持有規必依、執規必嚴、違規必究。正如習近平總書記所強調的:“堅持有責必問、問責必嚴,把監督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來,形成法規制度執行強大推動力。”要對各項制度執行責任制作出可量化、可考核、可追責的具體細則,以有效問責強化制度執行;既追究直接責任,也追究相關領導責任。只有全面強化黨內法規制度執行監督機制,才能從根本上避免執規主體責任缺失、監督責任主體缺位,黨內法規執行寬松軟等問題。

發言完畢,不當之處,請同志們批評指正,謝謝。

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